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發(fā)布時間：2017-11-13 16:44
信息來源：浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局
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浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局關于創(chuàng)新稅收服務 支持中國（浙江）自由 貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的若干意見
浙國稅發(fā)〔2017〕96號
各市、縣（市、區(qū)）國家稅務局、地方稅務局，省國家稅務局、地方稅務局局內(nèi)各單位：
為全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2017〕16號）和《浙江省人民政府關于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設實施方案的通知》（浙政發(fā)〔2017〕29號）的精神，推動中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）的發(fā)展更進一步、更快一步，把自貿(mào)區(qū)打造成為“六個浙江”建設的示范區(qū)和排頭兵，現(xiàn)就支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展提出如下15條創(chuàng)新稅收服務措施：
一、聯(lián)合服務“一站辦”。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)政務大廳和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)服務中心設立國稅、地稅聯(lián)合辦稅服務廳，同時辦理國稅、地稅業(yè)務，讓納稅人“進一個門、辦兩家事”。升級自貿(mào)區(qū)內(nèi)國稅、地稅自助辦稅終端，同一臺自助辦稅終端可同時辦理國稅、地稅業(yè)務。共建國稅、地稅24小時自助辦稅服務廳，增加自助辦稅設備投入，充分發(fā)揮集成辦稅效應。
二、信息共享“一次報”。依托稅收征管系統(tǒng)和“一照一碼”登記商事制度改革，國稅、地稅雙方涉稅信息共同采集、共享互認。納稅人辦理涉稅事項時涉及到共享數(shù)據(jù)的，國稅、地稅雙方在系統(tǒng)中直接調(diào)取使用，不再重復采集，避免納稅人分別準備、兩頭提供。
三、銀稅互動助融資。依托“小微企業(yè)金融服務平臺”，支持小微企業(yè)獲得基于納稅信用的線上信用貸款，切實解決融資難問題。擴大納稅信用主動推送范圍，將“銀稅互動”受惠群體由納稅信用A級拓展至B級，開展基于納稅信用的多領域合作。將“銀稅互動”與助力油品企業(yè)和大宗商品交易等結合起來，創(chuàng)新推出具有針對性的信用金融產(chǎn)品。
四、網(wǎng)上辦稅不出戶。全面上線“浙江國地稅電子稅務局”，為納稅人提供納稅申報、網(wǎng)絡發(fā)票、出口退稅、優(yōu)惠辦理、發(fā)票辦理等服務事項。推出浙江國稅、地稅移動終端辦稅，實現(xiàn)涉稅事項辦理掌上化、移動化。全面實施發(fā)票“線上申領、線下配送”服務模式，加強與物流配送公司合作，為納稅人申領、代開發(fā)票提供便利。
五、出口退稅無紙化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”，優(yōu)化出口退稅審核系統(tǒng)、電子底賬系統(tǒng)和稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，打通海關電子口岸數(shù)據(jù)下載通道，自動導入報關單信息和發(fā)票信息，自動快速生成申報數(shù)據(jù)，簡化數(shù)據(jù)錄入工作，其他所需紙質(zhì)資料可快速掃描上傳，全程無紙化操作。
六、繳稅方式多元化。“稅庫銀”三方協(xié)議簽訂全程網(wǎng)上操作，納稅人“零上門”即可“網(wǎng)簽”協(xié)議。應用微信或支付寶移動繳納稅費，實現(xiàn)納稅人隨時隨地完成稅費繳納。推進納稅證明線上自助查詢和打印，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。
七、電子發(fā)票增便利。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)大力推廣電子發(fā)票，實現(xiàn)發(fā)票的電子化、無紙化，提升發(fā)票領用、驗舊、攜帶、傳遞、使用、存儲的便捷性和環(huán)保性。
八、誠信辦稅簡流程。以“誠信假設”為引領，在減負、還權的同時還責于納稅人，提升納稅人自主辦稅能力。納稅人通過浙江國地稅電子稅務局辦理納稅申報的，主管稅務機關可不再要求報送紙質(zhì)資料，改由納稅人自行保管備查。推行“容缺受理”，納稅人辦理涉稅事項所欠缺材料在“可容缺材料”范圍內(nèi)，按規(guī)定先行進入辦理流程，容后再補，促進納稅人誠信辦稅。
九、先享優(yōu)惠后管理。加強稅費優(yōu)惠的事中事后監(jiān)管，實行“征前減免、自動享受、留存?zhèn)洳椤⒓訌姳O(jiān)管”的稅費優(yōu)惠管理模式，做到稅費優(yōu)惠先對照享受再后續(xù)管理，提高納稅人稅費優(yōu)惠政策的獲得感。
十、“省內(nèi)通辦”全覆蓋。稅務認定、發(fā)票辦理、納稅申報、優(yōu)惠辦理、證明辦理和宣傳咨詢等“省內(nèi)通辦”事項在自貿(mào)區(qū)全覆蓋，區(qū)內(nèi)企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)的相關業(yè)務在全省范圍內(nèi)“一站式”辦理，真正實現(xiàn)“管理分區(qū)域、服務無界限”。
十一、實名辦稅免認證。依托現(xiàn)代科技，搭建多種納稅人實名信息采集渠道。納稅人只需提供一次身份信息，便可在每次辦稅時自動認證身份，無需重復認證。稅務機關通過對實名辦稅信息進行大數(shù)據(jù)分析，及時響應納稅人個性化服務需求，合理安排服務資源，提供精準化服務。
十二、預約辦稅少等候。提供電話預約、網(wǎng)絡預約、手機預約等多種方式，擴大“預約辦稅”的服務范圍，結合納稅人信用等級，實現(xiàn)預約辦稅業(yè)務和對象的全覆蓋，為納稅人節(jié)約辦稅成本、減少等候時間。
十三、點單輔導互動學。推動納稅人學堂社會化、網(wǎng)絡化辦學，實施多媒體互動學習，國稅、地稅培訓輔導線上線下一體化、點單化、智能化。通過一體化網(wǎng)絡平臺實時收集和反饋納稅人的學習情況，自動靶向推送。組織專家學者、業(yè)務骨干等通過互聯(lián)網(wǎng)為納稅人提供點單式培訓輔導，使納稅人全面及時掌握相關政策和辦稅流程，加強稅企互動。
十四、“離島”辦稅不用跑。依托信用聯(lián)社等社會化網(wǎng)點實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“離島”辦稅點全域覆蓋?！半x島”辦稅模式內(nèi)容涵蓋發(fā)票驗舊領新、代開發(fā)票等涉稅事項，“離島”區(qū)域內(nèi)納稅人可就近享受全面、便捷、規(guī)范的涉稅服務。
十五、稅企合作防風險。選擇稅收遵從意愿強、遵從能力高、涉稅內(nèi)控機制較完善且具有行業(yè)代表性的自貿(mào)區(qū)企業(yè)作為省級定點聯(lián)系企業(yè)，簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》，試行事先裁定，增強稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。建立稅企高層合作對話機制，開展經(jīng)常性互動溝通，及時回應解決企業(yè)涉稅訴求，幫助企業(yè)防范重大稅收風險，提高稅法遵從度。
浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局
2017年8月17日