義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
一、總體情況
2019年，義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法規(guī)規(guī)定和《2019年義烏市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的相關(guān)要求，完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)，拓寬公眾參與渠道，積極有序做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）完善信息公開(kāi)制度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)和信息審核制度，明確信息公開(kāi)責(zé)任，與日常工作開(kāi)展、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)等緊密結(jié)合，提升信息公開(kāi)的及時(shí)性和質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，嚴(yán)防涉密信息泄露。
（二）加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。做好線上和線下兩個(gè)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，2019年通過(guò)各渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息1531條。線上，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管局政府信息公開(kāi)專欄、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)在行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)、質(zhì)量提升等領(lǐng)域的改革舉措；擴(kuò)大網(wǎng)上企業(yè)登記檔案查詢系統(tǒng)的宣傳和影響，實(shí)現(xiàn)公眾查詢工商注冊(cè)登記檔案“零次跑”。線下，在行政服務(wù)中心和各所（分局）的注冊(cè)登記窗口放置導(dǎo)辦材料，及時(shí)公開(kāi)“最多跑一次”改革后的政策和辦事指南；做好局機(jī)關(guān)和下屬各單位的政務(wù)公開(kāi)專欄維護(hù)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息。
（三）加強(qiáng)信息主動(dòng)公開(kāi)。
1.加強(qiáng)政策解讀。2019年共牽頭制定市級(jí)層面規(guī)范性文件4件，局層面規(guī)范性文件4件，按照要求向相關(guān)部門和社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)布圖文政策解讀。特別是《義烏市紅糖產(chǎn)業(yè)綜合治理及規(guī)范提升實(shí)施方案》《義烏市老舊電梯更新改造工作管理辦法》等與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的文件發(fā)布后，及時(shí)通過(guò)微信公眾號(hào)、新聞媒體等進(jìn)行解讀，提升公眾知曉度。在標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃發(fā)布后，第一時(shí)間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃進(jìn)行解讀。
2.積極引導(dǎo)公眾參與。在紅糖產(chǎn)業(yè)綜合治理方案、南蜜棗加工團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等制定過(guò)程中，邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表和相關(guān)專家參與，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，做到政策制定陽(yáng)光公開(kāi)。邀請(qǐng)市民對(duì)我局行政審批窗口進(jìn)行體驗(yàn)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)水平。我局產(chǎn)（商）院邀請(qǐng)學(xué)生、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶參觀實(shí)驗(yàn)室，體驗(yàn)產(chǎn)品檢測(cè)工作。各市場(chǎng)監(jiān)管所邀請(qǐng)人大代表體驗(yàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作并開(kāi)展食品安全視察。
3.推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)行政處罰信息，對(duì)2019年作出的2616條行政處罰決定全部依法公開(kāi)。在政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)食品安全監(jiān)督抽檢信息11條，抽檢食品1756批次，合格率98.63%；發(fā)布藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證公示公告175條；發(fā)布產(chǎn)（商）品檢測(cè)檢驗(yàn)信息36條，抽檢產(chǎn)（商）品557批次，合格率83.84%。在政務(wù)公開(kāi)專欄開(kāi)設(shè)保健食品“五進(jìn)”板塊，普及保健食品消費(fèi)安全知識(shí)。建設(shè)“一網(wǎng)通管”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，于2019年4月在全省率先上線浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，并于8月上線信用監(jiān)管系統(tǒng)和主體自治系統(tǒng)，企業(yè)可通過(guò)主體自治系統(tǒng)及時(shí)查詢到與自身相關(guān)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管結(jié)果，及時(shí)整改并通過(guò)平臺(tái)反饋。
（四）做好依申請(qǐng)公開(kāi)。2019年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)77件，除1件申請(qǐng)人自行退回申請(qǐng)外，其余76件全部依法答復(fù)。其中當(dāng)面申請(qǐng)3件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)24件，信函申請(qǐng)49件；屬于已主動(dòng)公開(kāi)21件，依申請(qǐng)公開(kāi)32件，部分公開(kāi)6件，不予公開(kāi)6件，不屬于我局信息1件，信息不存在11件。申請(qǐng)人對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)岢鲂姓?fù)議6起，其中4起行政復(fù)議理由是對(duì)案件本身處理結(jié)果不滿，不是對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)內(nèi)容不滿，其余2起因涉及案卷信息不予公開(kāi)提出行政復(fù)議，上述6起行政復(fù)議均對(duì)我局答復(fù)內(nèi)容予以維持。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督保障。定期檢查我局政府信息公開(kāi)專欄、微信公眾號(hào)和政務(wù)微博，確保內(nèi)容按照要求及時(shí)更新。利用“義烏市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)察系統(tǒng)”加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更正錯(cuò)誤信息。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年新
制作數(shù)量 | 本年新
公開(kāi)數(shù)量 | 對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 4 | 4 | 4 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 146 | 增8 | 227068 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 135 | 增9 | 484631 |
第二十條第（六）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 804 | 沒(méi)有變化 | 2616 |
行政強(qiáng)制 | 37 | 沒(méi)有變化 | 1771 |
第二十條第（八）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 |
第二十條第（九）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 |
政府集中采購(gòu) | 4 | 2510151元 |
| | | | | |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) |
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 64 | 12 | | | | | 76 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 3 | | | | | | 3 |
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開(kāi) | 43 | 10 | | | | | 53 |
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 5 | | | | | | 5 |
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | | | | | | | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | | | | | | | |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | | | | | | | |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 2 | | | | | | 2 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | | | | | | | |
6.屬于四類過(guò)程性信息 | | | | | | | |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 3 | | | | | | 3 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | | | | | | | |
（四）無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 10 | 2 | | | | | 12 |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 1 | | | | | | 1 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | | | | | | | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | | | | | | | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 2 | | | | | | 2 |
3.要求提供公開(kāi)出版物 | | | | | | | |
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | | | | | | | |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | | | | | | | |
（六）其他處理 | 0 | | | | | | 0 |
（七）總計(jì) | 66 | 12 | | | | | 78 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 1 | | | | | | 1 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) |
6 | | | | 6 | | | | | | | | | | |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2019年，我局政府信息公開(kāi)工作按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求平穩(wěn)有序開(kāi)展，但也存在幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是對(duì)新條例的學(xué)習(xí)掌握不夠，未組織開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)；二是公眾對(duì)獲取信息公開(kāi)渠道的知曉度仍然不夠，雖然加大了對(duì)行政決策、監(jiān)管執(zhí)法決定等政府信息內(nèi)容的公開(kāi)力度，但在日常工作開(kāi)展中仍然有不少群眾咨詢相關(guān)信息；三是部分政府信息公開(kāi)不夠及時(shí)。2020年，我局將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作：
1．推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化。做好全盤(pán)統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)專欄設(shè)置，進(jìn)一步做好維護(hù)管理。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)工作內(nèi)容公開(kāi)。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總要求，加強(qiáng)“最多跑一次”改革、事中事后監(jiān)管改革、質(zhì)量提升行動(dòng)等領(lǐng)域的政策解讀，讓公眾及時(shí)知曉改革舉措，聯(lián)合各新聞媒體形成互動(dòng)，提升改革影響。緊緊圍繞群眾關(guān)心的食品藥品安全、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全等民生熱點(diǎn)加大信息公開(kāi)力度，做到陽(yáng)光政務(wù)，依法行政。
3.提升政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)新修訂政府信息公開(kāi)條例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，按要求加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)，進(jìn)一步提升依申請(qǐng)公開(kāi)的準(zhǔn)確性，確保依法規(guī)范答復(fù)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)
