義烏市自然資源和規(guī)劃局2020年部門預(yù)算
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330782000000/2020-384134
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一、義烏市自然資源和規(guī)劃局概況
（一）主要職能
根據(jù)《中共義烏市委辦公室 義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<義烏市自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（室字[2019]43號）義烏市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，掛市林業(yè)局牌子。主要職責(zé)包括：
1．履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)自然資源管理、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理、國土生態(tài)保護(hù)修復(fù)、國土綠化、自然保護(hù)地監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，起草地方性規(guī)范文件、政策。
2．負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
3．負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享和匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)市政府確定的自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等工作。會(huì)同有關(guān)部門調(diào)處全市重大自然資源權(quán)屬和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議。
4．負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
5．負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估，開展自然資源利用評價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。開展全市自然資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出加強(qiáng)全市自然資源管理的政策建議并擬訂涉及自然資源和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的調(diào)控政策措施。
6．負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
7．負(fù)責(zé)城市發(fā)展戰(zhàn)略和新型城市化研究。擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃，提出年度規(guī)劃編制任務(wù)建議并組織實(shí)施；組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制、修改，負(fù)責(zé)相應(yīng)規(guī)劃的審查和報(bào)批；負(fù)責(zé)組織編制城市重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃、公共藝術(shù)（城市雕塑）規(guī)劃和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查鎮(zhèn)街、平臺城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；參與全市村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)工作。
8．負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址，核發(fā)選址意見書；負(fù)責(zé)提出建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件或規(guī)劃說明。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)臨時(shí)改變房屋用途審批；負(fù)責(zé)規(guī)劃許可決定前進(jìn)行公告、批后公布等工作。
9．負(fù)責(zé)建設(shè)工程驗(yàn)線管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書；負(fù)責(zé)對違法建設(shè)行為影響規(guī)劃程度進(jìn)行認(rèn)定。
10．負(fù)責(zé)重大交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)編制城市綜合交通體系規(guī)劃。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門編制市域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行用地保護(hù)。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目或重要地段建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評價(jià)和臨時(shí)建設(shè)方案的交通安全評價(jià)；負(fù)責(zé)地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃管理以及擬訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
11．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)和國土綠化工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)和國土綠化規(guī)劃，并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。指導(dǎo)森林資源的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織實(shí)施森林、濕地重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目，并做好監(jiān)督實(shí)施。
12．負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
13．負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織編制并實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃。組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。管理市級地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作。
14．負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群訪、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。必要時(shí)，可以提請市應(yīng)急管理局，由市應(yīng)急管理局部署相關(guān)防治工作。
15．負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，監(jiān)督指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)。
16．負(fù)責(zé)測繪與地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。監(jiān)督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作和測量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。
17．推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)計(jì)劃。組織開展自然資源科技工作，組織擬訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施市級科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/p>
18．負(fù)責(zé)自然資源督查和行政執(zhí)法工作。根據(jù)市委市政府授權(quán)，對鎮(zhèn)（街道）落實(shí)自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。負(fù)責(zé)自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪一般案件查處,做好行政執(zhí)法工作。
19．負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督管理全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)公益林劃定，負(fù)責(zé)公益林建設(shè)、保護(hù)和利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作，按分工負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)工作。監(jiān)督管理濕地開發(fā)利用。指導(dǎo)國有林場建設(shè)和發(fā)展。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁殖、棲息地保護(hù)和恢復(fù)、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、人工繁育、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物進(jìn)出口，負(fù)責(zé)林業(yè)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。組織開展森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)。
20．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國家公園等各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地設(shè)立、調(diào)整、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)市政府直接行使所有權(quán)的國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門組織世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。
21．負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂深化集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁，協(xié)同調(diào)處林權(quán)權(quán)屬糾紛。
22．?dāng)M訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及利用政策。貫徹落實(shí)林草產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)林業(yè)幫扶、興林富民相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)林區(qū)、林場、各類自然保護(hù)地、休閑觀光林業(yè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和種苗監(jiān)督管理。開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣。管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。
23．參與監(jiān)督管理各級林業(yè)資金，提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、各級財(cái)政性資金安排建議。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)投融資、政策性林木保險(xiǎn)和林業(yè)非稅收入征管。
24．負(fù)責(zé)全市森林公安工作。監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍。負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)違法案件的查處和林業(yè)行政執(zhí)法工作。
25．按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求，依法具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作。
26．完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
27．職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化、提升森林質(zhì)量，保障生態(tài)安全。加快國家公園建設(shè)，推進(jìn)各類自然保護(hù)地的歸并整合和規(guī)范管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護(hù)地保護(hù)體系。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，深入推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全市自然資源管理的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)服務(wù)便民高效。
（二）部門預(yù)算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，義烏市自然資源和規(guī)劃局部門預(yù)算包括：市自然資源和規(guī)劃局局本級、義烏市國土資源監(jiān)察大隊(duì)、義烏市人民政府土地儲(chǔ)備中心、義烏市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、義烏市統(tǒng)一征地辦公室、義烏市土地礦產(chǎn)市場服務(wù)中心、義烏市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、義烏市國土資源信息中心、義烏市土地整治中心、義烏市國土資源綜合檔案室、義烏市土地規(guī)劃所、市城建規(guī)劃管理處、市測繪管理處等13個(gè)單位預(yù)算。
二、義烏市自然資源和規(guī)劃局2020年部門預(yù)算安排情況說明
（一）關(guān)于市自然資源和規(guī)劃局2020年收支預(yù)算情況的總體說明
按照綜合預(yù)算的原則，市自然資源和規(guī)劃局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、政府基金預(yù)算收入、專戶資金、上級補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、其他支出等。市自然資源和規(guī)劃局2020年收支總預(yù)算451036.14萬元。
（二）關(guān)于自然資源和規(guī)劃局2020年收入預(yù)算情況說明
市自然資源和規(guī)劃局2020年收入預(yù)算451036.14萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入16081.00萬元，占3.57%;政府性基金收入410650.76萬元，占91.05%；專戶資金18900.00萬元，占4.19%；上級補(bǔ)助收入5224.84萬元，占1.15%；上年結(jié)轉(zhuǎn)179.54萬元，占0.04%。
（三）關(guān)于自然資源和規(guī)劃局2020年支出預(yù)算情況說明
市自然資源和規(guī)劃局2020年支出預(yù)算451036.14萬元。
1.按支出功能分類，包括一般公共服務(wù)支出2200萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出668.91萬元、節(jié)能環(huán)保支出64.00萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出411509.71萬元、農(nóng)林水支出3217.11萬元、自然資源海洋氣象等支出14476.41萬元、其他支出18900.00萬元。
2.按支出用途分類，包括人員支出5826.48萬元、日常公用支413.07萬元、定額車輛經(jīng)費(fèi)13.00萬元、個(gè)人交通補(bǔ)貼77.40萬元、公共交通費(fèi)62.09萬元、項(xiàng)目支出444644.10萬元。
（四）關(guān)于自然資源和規(guī)劃局2020年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說明
市自然資源和規(guī)劃局2020年財(cái)政撥款收入總預(yù)算426731.76萬元。包括：一般公共預(yù)算撥款收入16081.00萬元、政府性基金預(yù)算410650.76萬元。支出包括一般公共服務(wù)支出2200.00萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出668.91萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出411498.08萬元、農(nóng)林水支出2960.00萬元、自然資源海洋氣象等支出9404.77萬元。
（五）關(guān)于自然資源和規(guī)劃局2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
1．一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
市自然資源和規(guī)劃局2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款40385.38萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加了21063.01萬元。主要是2020年預(yù)算項(xiàng)目有所增加，同時(shí)部分預(yù)算項(xiàng)目較去年相比有所提高。
2．一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
一般公共服務(wù)支出2200.00萬元，占5.45%；社會(huì)保障和就業(yè)支出668.91萬元，占1.66%；節(jié)能環(huán)保支出64.00萬元，占0.16%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出858.95萬元，占2.13%；農(nóng)林水支出3217.11萬元，占7.96%；自然資源海洋氣象等支出14476.41萬元，占35.84%，其他支出18900.00萬元，占46.80%。
3.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
（1）一般公共服務(wù)支出（類）發(fā)展和改革事務(wù)（款）戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施（項(xiàng)）2200.00萬元，主要用于規(guī)劃編制。
（2）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）496.10萬元，主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
（3）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）172.81萬元，主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金繳費(fèi)支出。
（4）節(jié)能環(huán)保支出（類）其他節(jié)能環(huán)保支出（款）其他節(jié)能環(huán)保支出（項(xiàng)）64.00萬元，主要用于山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
（5）城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理（款）城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理（項(xiàng)）847.32萬元，主要用于城市規(guī)劃展示館運(yùn)營維護(hù)等支出。
（6）城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出（項(xiàng)）11.63萬元，主要用于省補(bǔ)/省派規(guī)劃督察員工作。
（7）農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）其他林業(yè)和草原支出（項(xiàng)）3120.05萬元，主要用于松材線蟲病防治和生態(tài)公益林補(bǔ)償金等支出。
（8）農(nóng)林水支出（類）其他農(nóng)林水支出（款）其他農(nóng)林水支出（項(xiàng)）97.06萬元，主要用于其農(nóng)林水支出。
（9）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2882.97萬元，主要用于行政單位（含參公管理的事業(yè)單位）運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
（10）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）1.8萬元，主要用于一般行政事務(wù)管理。
（11）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）自然資源規(guī)劃及管理（項(xiàng)）35.3萬元，主要用于自然資源規(guī)劃、研究、管理方面的支出。
（12）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）土地資源利用與保護(hù)（項(xiàng)）5316.74萬元，主要用于土地整治規(guī)劃修編、潛力調(diào)查、報(bào)部備案、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測等方面的支出。
（13）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）自然資源行業(yè)業(yè)務(wù)管理（項(xiàng)）1376.54萬元，主要用于自然資源工作管理支出。
（14）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）自然資源調(diào)查與確權(quán)登記（項(xiàng)）40萬元，主要用于新土地管理法下我市農(nóng)村土地管理制度的銜接完善支出。
（15）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）土地資源儲(chǔ)備支出（項(xiàng)）157.61萬元，主要用于土地資源儲(chǔ)備支出。
（16）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）土地資源儲(chǔ)備支出（項(xiàng)）91萬元，主要用于土地資源儲(chǔ)備支出。
（17）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）地質(zhì)礦產(chǎn)資源與環(huán)境調(diào)查（項(xiàng)）135.5萬元，主要用于土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測日常工作支出。
（18）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管（項(xiàng)）79.44萬元，主要用于基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管支出。
（19）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）2602.95萬元，主要用于事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
（20）自然資源海洋氣象等支出（類）自然資源事務(wù)（款）其他自然資源事務(wù)支出（項(xiàng)）1847.56萬元，主要用于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作等其他國土資源事務(wù)支出。
（21）其他支出（類）其他專項(xiàng)支出（款）征地調(diào)節(jié)金支出（項(xiàng)）18900萬元，主要用于耕地保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、征地調(diào)節(jié)金的支出。
（六）關(guān)于自然資源和規(guī)劃局2020年一般公共預(yù)算基本支出情況說明
市自然資源和規(guī)劃局2020年一般公共預(yù)算基本支出6392.04萬元，其中：
1．人員經(jīng)費(fèi)5826.48萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。
2．公用經(jīng)費(fèi)413.07萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)續(xù)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。
3．定額車輛經(jīng)費(fèi)13.00萬元，主要用于按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。
4．個(gè)人定額交通補(bǔ)貼77.4萬元，主要用于公務(wù)人員公務(wù)出行支出。
5．公共交通費(fèi)62.09萬元，主要用于事業(yè)人員公務(wù)出行及部門單位集體參加市委、市人大、市政府、市政協(xié)組織的重大公務(wù)活動(dòng)等方面。[用途詳見《義烏市公務(wù)交通費(fèi)管理暫行辦法》（義財(cái)預(yù)[2016]28號）]
（七）關(guān)于自然資源和規(guī)劃局2020年政府性基金預(yù)算支出情況說明
1．政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
市自然資源和規(guī)劃局2020年政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款410650.76萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加了38980.23萬元，主要是項(xiàng)目有所增加。
2．政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）410650.76萬元，占100%。
3．政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
（1）城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出（款）土地開發(fā)支出（項(xiàng)）410350.76萬元，主要用于前期土地開發(fā)性支出以及與前期土地開發(fā)相關(guān)的土地指標(biāo)調(diào)劑、用地報(bào)批費(fèi)用,土地整治項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等支出。
（2）城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出（款）共他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出（項(xiàng)）300萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害防治支出。
（八）關(guān)于自然資源和規(guī)劃局2020年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明
1.因公出國（境）費(fèi)用：根據(jù)因公出國計(jì)劃和實(shí)際工作需要，2020年安排因公出國（境）費(fèi)用預(yù)算0萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長（或下降）0%，與上年持平。
2.公務(wù)接待費(fèi)：2020年安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算37.19萬元，主要用于接待等支出，比上年預(yù)算數(shù)相比減少了13.6%，減少原因主要是厲行節(jié)約。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：2020年安排公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算13萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長了47.7%。增長的主要原因是機(jī)構(gòu)改革增加了車輛。
（九）其他重要事項(xiàng)的情況說明
1．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說明
2020年義烏市自然資源局本級、義烏市國土資源監(jiān)察大隊(duì)等12個(gè)下屬單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算413.07萬元。
2．政府采購情況
2020年市自然資源和規(guī)劃局各單位政府采購預(yù)算總額4153.06萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算4153.06萬元。
3．國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2019年12月31日，義烏市自然資源和規(guī)劃局及所屬各預(yù)算單位共有車輛5輛，均為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車，無單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。2020年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。
4．績效目標(biāo)設(shè)置情況
2020年市自然資源和規(guī)劃局有自然資源管理工作經(jīng)費(fèi)等36個(gè)項(xiàng)目實(shí)行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款9450.75萬元。
三、名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入：本級財(cái)政部門當(dāng)年撥付的財(cái)政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
2.專戶資金:教育收費(fèi)作為本部門的事業(yè)收入，納入財(cái)政專戶管理的資金。
3.用支出戶結(jié)余收入彌補(bǔ)收支差額：指單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“專戶資金”、“其他收入”、“上年結(jié)轉(zhuǎn)”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的結(jié)余彌補(bǔ)本年收支缺口的資金。
4.其他收入：預(yù)算單位在“一般公共預(yù)算”“政府性基金”、“專戶資金”等之外取得的各項(xiàng)收入。
5.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
6.基本支出：是預(yù)算單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。
7.項(xiàng)目支出：是預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
8.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。
附件：1.2020年部門收支預(yù)算總表(01)
2.2020年部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表(02)
3.2020年部門一般公共預(yù)算支出表(03)
4.2020年部門政府性基金預(yù)算支出表(04)
5.2020年部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表（05）
6.2020年部門收入預(yù)算總表（06）
7.2020年部門支出預(yù)算總表（07）
8.2020年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)表（08）
9.義烏市2020年項(xiàng)目（專項(xiàng)資金）績效目標(biāo)表
義烏市自然資源和規(guī)劃局
2020年2月15日
附件
2020年部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表（02）.xls
附件
附件
2020年部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表（06）.xls
附件
附件
附件
附件
2020年項(xiàng)目（專項(xiàng)資金）績效目標(biāo)表.xls
附件
2020年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)表（08）.xls
附件