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本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳有關(guān)通知要求，在2019年度義烏市各鎮(zhèn)街、市政府各部門的政府信息公開年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。報(bào)告內(nèi)容包括2019年度總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)情況等。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與義烏市政府辦公室政務(wù)公開辦聯(lián)系（地址：義烏市稠城街道縣前街21號(hào)，郵編：322000，電話：0579-85410963）。

一、總體情況

2019年，義烏市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署和新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)“五公開”，不斷加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，完善平臺(tái)建設(shè)管理，推進(jìn)監(jiān)督保障，進(jìn)一步提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，助推全市營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境提升，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)抓好主動(dòng)公開。按照“應(yīng)公開盡公開”原則，全市共主動(dòng)公開政府信息62710條，通過不同渠道和方式公開政府信息99831條。

1.聚焦政策解讀回應(yīng)，強(qiáng)化政民互動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)《義烏市政務(wù)公開政策解讀制度》。市政府36個(gè)行政規(guī)范性文件和社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣的重大政策嚴(yán)格實(shí)行與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)近年來制發(fā)的43個(gè)涉企政策進(jìn)行集中解讀。對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)的社保政策、醫(yī)保政策、入學(xué)政策等定期開展專題解讀。各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一解讀人”責(zé)任，通過政風(fēng)行風(fēng)熱線解讀回應(yīng)49次。二是建立“96150”需求一號(hào)響應(yīng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商需求一管到底，當(dāng)好城市總客服，為企業(yè)和群眾提供全方位、全天候、高效率的服務(wù)。探索建立企業(yè)派單、政府接單的工作機(jī)制，推動(dòng)涉企訴求1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，一般問題24小時(shí)內(nèi)答復(fù)、多部門問題48小時(shí)內(nèi)答復(fù)。以群眾需求為導(dǎo)向，整合全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)熱線電話，打造96150“健康服務(wù)一號(hào)通”平臺(tái)，享受預(yù)約掛號(hào)、轉(zhuǎn)診引導(dǎo)、心理咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)。全年接聽群眾來電962313個(gè)，群眾訴求滿意率99.61%。推進(jìn)政務(wù)咨詢信息熱點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上公開，每周在政府網(wǎng)站公開企業(yè)群眾咨詢TOP10問答內(nèi)容，對(duì)群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)積極正面回應(yīng)疑慮，主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)。三是做好建議提案辦理公開。開展“人大代表問政面對(duì)面”、“政協(xié)委員議政直通車”、“請(qǐng)你來協(xié)商”等政民互動(dòng)活動(dòng)，繼續(xù)做好“建議提案”辦理結(jié)果公開，374件代表建議和294件政協(xié)提案辦理結(jié)果全部予以公開。四是完善新聞發(fā)布會(huì)工作機(jī)制。重新梳理編制新聞發(fā)布工作辦事流程和指南，開展全市新聞發(fā)言人培訓(xùn)，加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、社會(huì)熱點(diǎn)問題等內(nèi)容舉行新聞發(fā)布會(huì)13次。

2.聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“五公開”。一是深化決策公開。建立健全企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與涉企政策制定機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開，全市59個(gè)涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，均在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開征求意見，并通過聽證座談、咨詢協(xié)商等多種形式，廣泛聽取公眾意見，助力高質(zhì)量決策。深入實(shí)施社會(huì)公眾代表列席政府會(huì)議制度，全年26次市政府常務(wù)會(huì)議均邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律顧問、新聞媒體等代表列席會(huì)議，全市各部門邀請(qǐng)相關(guān)人員列席會(huì)議共517次。對(duì)市政府全體會(huì)議等需要社會(huì)廣泛知曉的會(huì)議，采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)直播等多種形式向社會(huì)公開。二是深化執(zhí)行公開。完善市政府網(wǎng)站重點(diǎn)工作執(zhí)行情況專欄，推進(jìn)民生實(shí)事、重點(diǎn)工作攻堅(jiān)競(jìng)賽、文明創(chuàng)建等全市重點(diǎn)工作任務(wù)分解和執(zhí)行落實(shí)情況公開；積極開展決策執(zhí)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開。加強(qiáng)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況公開。積極開展“政務(wù)開放日”，建立“改革體驗(yàn)官”工作制度，構(gòu)建“體驗(yàn)-曝光-整改-反饋”改革監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。三是深化管理公開。推進(jìn)權(quán)力清單迭代升級(jí)，做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，對(duì)33個(gè)部門的2962個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行審核，今年新入庫(kù)事項(xiàng)1440項(xiàng)，共4062個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化上線運(yùn)行。依法公開機(jī)構(gòu)改革涉及政府部門“三定”方案，全面公開政府部門工作職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、科室職責(zé)及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管信息公開。建立“一網(wǎng)通管”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，以信用為核心，“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”為支撐，打造貫通市場(chǎng)主體事前、事中、事后全生命周期的信用監(jiān)管體系，將分散在各執(zhí)法部門的監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一納入執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管。全市26個(gè)部門組織開展雙隨機(jī)抽查359次涉及市場(chǎng)主體24697家，企業(yè)覆蓋率7.2%，檢查結(jié)果全部通過浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。四是深化服務(wù)公開。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革信息公開，實(shí)行辦事指南、辦事過程、辦理結(jié)果“一門”、“一網(wǎng)”、“一端”、“一碼”、“一冊(cè)”多渠道公開。在群眾辦事方面，推進(jìn)事項(xiàng)無需辦，實(shí)現(xiàn)100個(gè)事項(xiàng)、20萬件以上辦件群眾無需辦理；推進(jìn)“減材料”為“免材料”，實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化辦理事項(xiàng)1189項(xiàng)，辦件占比87.18%；推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%掌上辦，全市網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到91%。在企業(yè)減負(fù)增效方面，搭建“一網(wǎng)通服”涉企政策服務(wù)平臺(tái)，建立匯集全市557個(gè)現(xiàn)行有效涉企政策的“政策知識(shí)庫(kù)”，整合全市326個(gè)政策事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)涉企政策集中發(fā)布、主動(dòng)推送、網(wǎng)上兌現(xiàn)，互動(dòng)評(píng)估等政策服務(wù)“一次到位”。目前已試行“科技主體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)”事項(xiàng)平臺(tái)自動(dòng)兌付功能，涉及企業(yè)29家，獎(jiǎng)補(bǔ)總金額1740萬元。推進(jìn)企業(yè)多部門聯(lián)辦“一件事”， 實(shí)施企業(yè)貿(mào)易“一門式”服務(wù)、“一窗式”受理、“一件事”辦理，在全省率先打造成無跑腿、無紙化、無保證金、無收費(fèi)的“四無”公共資源交易平臺(tái)，每年可減少企業(yè)跑腿近20萬次，降低企業(yè)交易成本8000余萬元，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是深化結(jié)果公開。加大對(duì)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果公開力度，對(duì)全市十大改革、十大標(biāo)志性項(xiàng)目、十方面具體工作、政府工作報(bào)告、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行公開，對(duì)全市各鎮(zhèn)街重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行公開，各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯，不斷提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

3.聚焦群眾關(guān)注關(guān)切，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開。一是圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)做好信息公開。公開對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，公開擔(dān)保機(jī)構(gòu)上級(jí)資金分配情況。公開扶貧相關(guān)政策舉措、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等信息198條；結(jié)合“三服務(wù)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“一戶一策一干部”集中走訪活動(dòng)及“國(guó)家扶貧日”活動(dòng)等，發(fā)放宣傳資料4000余份。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開，每月通過公開專欄、微信、微博等方式公布飲用水源地水質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量等信息，切實(shí)保障群眾環(huán)境知情權(quán)；第一時(shí)間發(fā)布全市藍(lán)天保衛(wèi)、碧水攻堅(jiān)、凈土清廢等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)信息387條。二是強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。突出做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、公共文化等領(lǐng)域的信息公開。及時(shí)公開企業(yè)安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和企業(yè)公告欄等多種方式向社會(huì)公開政府底線監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，加強(qiáng)自我約束，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)布招聘崗位供求信息99196條。認(rèn)真做好面向高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。社保領(lǐng)域依托信息化“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)擴(kuò)面和精準(zhǔn)服務(wù)的長(zhǎng)效化應(yīng)用，定期公開當(dāng)季度退休人員和工傷待遇領(lǐng)取人員。通過各渠道精準(zhǔn)推送學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育等信息5.2萬余條。深入做好招生政策宣傳解讀，利用不同渠道公開《2019年義烏市公辦小學(xué)初中新生入學(xué)工作實(shí)施意見》，制作招生政策宣傳視頻和網(wǎng)上預(yù)報(bào)名操作視頻，印發(fā)4.5萬份招生政策告知手冊(cè)和宣傳頁(yè)，定期發(fā)布義務(wù)教育段公辦中小學(xué)新生入學(xué)預(yù)警，增設(shè)招生咨詢專線和咨詢窗口，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)教育公平。定期發(fā)布醫(yī)療便民惠民政策、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證公示公告、藥品質(zhì)量、藥品零售企業(yè)專項(xiàng)整治信息。深化醫(yī)保領(lǐng)域改革，公開打擊欺詐騙保工作情況、藥品集中采購(gòu)信息和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案信息近3000條。積極運(yùn)用查閱點(diǎn)、政府網(wǎng)站、微信等多種方式公開公共文化體育服務(wù)信息1100余條，方便市民獲取文體賽事活動(dòng)預(yù)告、報(bào)名程序、服務(wù)設(shè)施名錄等各種信息。三是細(xì)化財(cái)政信息公開。加大財(cái)政預(yù)決算信息公開力度，全面公開全市92個(gè)部門預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息，發(fā)布涉及26個(gè)部門54個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，每月公開全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)一步深化細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、盤活存量資金。公開各部門102個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)等情況，推動(dòng)政府部門項(xiàng)目文本和績(jī)效目標(biāo)公開進(jìn)度。定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、債務(wù)率、償債率以及經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息。四是加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的實(shí)施意見要求，進(jìn)一步明確公開主體，規(guī)范公開內(nèi)容，拓展公開渠道，強(qiáng)化公開時(shí)效，完善公開標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)公開重大民生項(xiàng)目的批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大建設(shè)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等相關(guān)內(nèi)容。五是加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。制定《2019年義烏市公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按公開程序進(jìn)行征求意見、舉辦利益相關(guān)方座談、發(fā)布政策及其解讀材料等相關(guān)信息。全年新增4個(gè)棚改安置房項(xiàng)目，完成開工1675套，按公開目錄發(fā)布規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)管理、分配管理、后續(xù)管理、棚戶區(qū)改造等相關(guān)信息101條，公開公租房資格確認(rèn)33批符合人員名單、公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放人員名單等信息。針對(duì)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域受眾信息化水平不高等特點(diǎn)，開展政策面對(duì)面解讀、對(duì)象認(rèn)定上門服務(wù)、資金分配和改造結(jié)果在村級(jí)公開欄及時(shí)公開，提高公開精準(zhǔn)化水平。公開國(guó)有土地使用權(quán)出發(fā)、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、資源要素（排污權(quán)）交易等公共資源交易領(lǐng)域信息14206條，實(shí)現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域信息公開全覆蓋，所有交易環(huán)節(jié)信息全公開。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土空間利用規(guī)劃、征地拆遷、自然資源執(zhí)法監(jiān)察信息公開。

（二）主動(dòng)服務(wù)、依法妥善做好依申請(qǐng)公開。一是完善依申請(qǐng)公開受理系統(tǒng)。將政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)納入“義網(wǎng)通辦”平臺(tái)，申請(qǐng)人身份信息由系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)獲取，實(shí)現(xiàn)政府信息公開申請(qǐng)無需跑、無證明。聯(lián)通省政府信息依申請(qǐng)公開處理工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)依申請(qǐng)公開接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔的全程數(shù)字化管理。二是開展新修訂《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》解讀培訓(xùn)。邀請(qǐng)法律顧問為政府各部門信息公開工作人員進(jìn)行解讀和培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作。建立疑難案件溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)與法制部門、法院行政庭、法律顧問等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)人士的協(xié)調(diào)會(huì)商，依法開展政府信息依申請(qǐng)公開工作。四是加強(qiáng)與申請(qǐng)人解釋溝通。對(duì)部分信息不存在或不予公開案件，在做好依申請(qǐng)公開答復(fù)的同時(shí)加強(qiáng)與申請(qǐng)人解釋溝通，主動(dòng)對(duì)接，獲取理解和支持，努力降低信息公開行政復(fù)議（訴訟）案件的發(fā)生率。全年共接收并辦理群眾政府信息公開申請(qǐng)677件，全部按要求予以答復(fù)。本年度因政府信息公開申請(qǐng)引起的行政復(fù)議糾錯(cuò)0件，行政訴訟糾錯(cuò)1件。

（三）完善機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好政府信息管理。今年是新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施之年，也是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果推廣之年，我們嚴(yán)格按照新《條例》及上級(jí)要求進(jìn)一步完善工作機(jī)制，做好政府信息管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。一是明確工作重點(diǎn)。圍繞中心工作和群眾關(guān)注關(guān)切，印發(fā)《2019年義烏市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，突出以公開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)便民利企為重點(diǎn)的工作目標(biāo)，明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。二是深化主動(dòng)公開目錄。圍繞新《條例》和歷年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，對(duì)全市40多個(gè)政府部門的信息公開目錄進(jìn)一步梳理，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域公開內(nèi)容目錄，明確各部門“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，以公開促規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板，深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。三是規(guī)范政府信息發(fā)布。根據(jù)新《條例》完善更新公開指南、信息發(fā)布、保密審查等工作機(jī)制。嚴(yán)格發(fā)布程序，規(guī)范公開時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)“先審查、后公開”、“一事一審”原則。嚴(yán)把信息審核政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性。

（四）優(yōu)化平臺(tái)，高效便捷獲取政府信息。一是推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。始終把市政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知要求，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作，牢牢把握“專欄姓?！钡幕径ㄎ唬劢狗ǘㄖ鲃?dòng)公開內(nèi)容做好發(fā)布和管理，增強(qiáng)信息檢索、查閱、下載等功能，使其成為社會(huì)公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。2019年網(wǎng)站發(fā)布政府信息67659條，日均頁(yè)面瀏覽訪問量近10萬。本年度作為全國(guó)唯一的縣級(jí)市門戶網(wǎng)站被國(guó)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)（國(guó)辦秘函〔2019〕50號(hào)）。二是推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知》，明確發(fā)展目標(biāo)和工作職責(zé)、理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制。建立政務(wù)新媒體統(tǒng)一管理平臺(tái)，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)義烏平臺(tái)、“浙里辦”移動(dòng)客戶端，強(qiáng)化政務(wù)新媒體掌上服務(wù)、政民互動(dòng)功能。集中力量做優(yōu)做強(qiáng)以“義烏發(fā)布”為龍頭，涵蓋46個(gè)微信、14個(gè)微博的政務(wù)新媒體矩陣，推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，全年發(fā)布信息18323條，切實(shí)提高信息發(fā)布和獲取的即時(shí)性、準(zhǔn)確性和便捷性。三是推進(jìn)公開載體創(chuàng)新發(fā)展。搭建“一網(wǎng)通服”涉企政策服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)“一次到位”。建立“一網(wǎng)通管”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。開設(shè)義烏商報(bào)涉企政策解讀專欄，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開查閱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉狠抓監(jiān)督保障。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市委書記在全市總結(jié)表彰暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上明確提出“要陽(yáng)光公開、留痕管理”,市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要高度重視政務(wù)公開工作，以公開促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各單位形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室主動(dòng)抓的工作格局，有力推動(dòng)政務(wù)公開工作。二是強(qiáng)化督查通報(bào)。開展政務(wù)公開智能監(jiān)測(cè)，建立“日監(jiān)測(cè)、周巡查、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)”機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管政務(wù)信息發(fā)布情況。全年開展政務(wù)公開專欄月度普查12次，編發(fā)《義烏市政務(wù)媒體運(yùn)維監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》12期，印發(fā)政府信息公開工作季度通報(bào)4期，形成了政務(wù)公開工作比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)考核培訓(xùn)。將政務(wù)公開工作納入全市績(jī)效考評(píng)體系，通過正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合、重點(diǎn)工作和日常工作相結(jié)合的方式開展年終考績(jī)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等社會(huì)評(píng)議工作，壓實(shí)部門責(zé)任。開展政務(wù)公開專題培訓(xùn)，建立政務(wù)公開釘釘群，加強(qiáng)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，全市政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作取得了一定成效，但也仍存在一些問題，如政策解讀力度不足，公開內(nèi)容有待深化，精準(zhǔn)公開有待提升、“五公開”落實(shí)有待加強(qiáng)、依申請(qǐng)公開復(fù)議訴訟率較高等。下一步將持續(xù)改進(jìn)，具體舉措如下：

一是加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)工作。壓實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人“第一解讀人”職責(zé)，創(chuàng)新解讀傳播形式，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問答、圖表圖解、案例說明等方式開展解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

二是全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。對(duì)照國(guó)務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本市權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化各領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。

三是推進(jìn)公開平臺(tái)規(guī)范化。加強(qiáng)政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，充分運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開工作。積極借助融媒體中心優(yōu)勢(shì)和渠道，擴(kuò)大政府信息傳播力、影響力和精準(zhǔn)力。

四是繼續(xù)推進(jìn)公眾參與。明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大公眾參與度，提供決策透明度，加強(qiáng)社會(huì)公眾代表列席政府有關(guān)會(huì)議工作，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

五是加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，在依法科學(xué)予以答復(fù)的基礎(chǔ)上，靠前服務(wù)、積極主動(dòng)對(duì)接申請(qǐng)人需求，做好解釋溝通，獲取理解和支持，切實(shí)降低信息公開行政復(fù)議（訴訟）案件的發(fā)生率。

六、無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

義烏市人民政府

2020年2月6日