2020年義烏市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開工作年度報(bào)告
一、總體情況
本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和國務(wù)院、省政府辦公廳有關(guān)通知要求，在2020年度義烏市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。報(bào)告內(nèi)容包括2020年度總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)情況等。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與義烏市自然資源和規(guī)劃局辦公室聯(lián)系（地址：義烏市賓王路366號(hào)，郵編：322000，電話：0579-85589088）。
（一）主動(dòng)公開：
1.政務(wù)動(dòng)態(tài)類等信息154條、通知公告41條、人事信息4條、財(cái)務(wù)信息5條、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2條等共206條；
2.業(yè)務(wù)管理類信息。主要包括：不動(dòng)產(chǎn)登記公告239 條、土地招拍掛公告和結(jié)果公示171 條、農(nóng)村集體土地征收591條、城鄉(xiāng)規(guī)劃84條、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批29 條、劃撥供地結(jié)果公示165條、用地批前公示條348，其他業(yè)務(wù)類信息941條。 共2568條；
3.政策法規(guī)類的信息。內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等共 20條 。
（二）依申請(qǐng)公開:2020年度收到依申請(qǐng)公開信息172條，其中當(dāng)面申請(qǐng)19條，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)15條，信函申請(qǐng)138條；按時(shí)辦結(jié)數(shù)172條；申請(qǐng)答復(fù)數(shù)172條，其中屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)4條，同意公開答復(fù)數(shù)47條；同意部分公開答復(fù)數(shù)5條，不同意公開答復(fù)數(shù)21條，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)23條，申請(qǐng)信息不存在數(shù)67條，告知做出更改補(bǔ)充數(shù)2條，告知通過其他途徑辦理數(shù)3條。
（三）政府信息管理我局嚴(yán)格按照新《條例》及上級(jí)要求做好政府信息管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。圍繞群眾關(guān)注關(guān)切，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)征地信息公開工作，累計(jì)前往1291個(gè)村（次）張貼各類公告，其中征地告知書、征地啟動(dòng)公告133個(gè)，涉及291個(gè)行政村；擬征地公告、補(bǔ)償安置方案公告共133個(gè)，涉及291個(gè)行政村；義烏市人民政府征收土地、補(bǔ)償安置方案公告111個(gè)，涉及136個(gè)行政村；征地補(bǔ)償、安置方案公告（批前）、（批后），義烏市人民政府征地方案公告各10個(gè)，涉及94個(gè)行政村。規(guī)范政府信息發(fā)布。嚴(yán)格發(fā)布程序，規(guī)范公開時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)“先審查、后公開”、“一事一審”原則。嚴(yán)把信息審核政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性。
（四）平臺(tái)保障義烏市自然資源和規(guī)劃局開通有“義烏自然資源和規(guī)劃”官方微信，認(rèn)證主體是義烏市自然資源和規(guī)劃局，無移動(dòng)客戶端和第三方平臺(tái)新媒體。“義烏自然資源和規(guī)劃”官方微信運(yùn)行正常，推送內(nèi)容圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記最多跑一次改革、國土空間規(guī)劃工作、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證、民生熱點(diǎn)實(shí)事等重點(diǎn)工作，涵蓋本系統(tǒng)、本行業(yè)新聞工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、調(diào)研活動(dòng)等，及時(shí)準(zhǔn)確有效。
截至目前，微信推送時(shí)政新聞和工作動(dòng)態(tài)151期，信息441條。借助政務(wù)新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，提高了政務(wù)工作效率，更好地滿足了公眾信息和服務(wù)需求，也受到公眾的極大關(guān)注，提升了自然資源系統(tǒng)的良好社會(huì)形象。
“義烏自然資源和規(guī)劃”官方微信下設(shè)一級(jí)菜單3個(gè)，分別為政務(wù)公開、不動(dòng)產(chǎn)、民生實(shí)事，下設(shè)12個(gè)二級(jí)菜單欄目，對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理反饋，達(dá)到了“了解民情、傾聽民聲、收集民意、解決民困”的效果，實(shí)現(xiàn)了群眾“問政于政府”和政府“問政于公眾”的有機(jī)統(tǒng)一。我單位開設(shè)政務(wù)新媒體的便捷、公開性，滿足了公眾對(duì)黨務(wù)政務(wù)信息的需求，保障群眾知情權(quán)，及時(shí)發(fā)布決策信息，公布政情、資訊、重點(diǎn)民生工程進(jìn)展、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息，及時(shí)受理、限時(shí)回復(fù)網(wǎng)民提出的合理化建議、咨詢、投訴、舉報(bào)、信訪，積極回應(yīng)群眾訴求，妥善解決了群眾困難，拉近了政府部門與網(wǎng)民的距離，對(duì)于網(wǎng)民訴求處理及時(shí)有效，起到了為民解惑、分憂的作用。
（五）監(jiān)督保障局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)信息公開工作，市政協(xié)副主席、局黨委書記、局長鮑建平多次在會(huì)議中要求做好政務(wù)公開工作，確保群眾知情權(quán)。局信息中心全力保障系統(tǒng)正常運(yùn)行和做好政務(wù)公開信息發(fā)布工作，同時(shí)做好系統(tǒng)運(yùn)行的日常監(jiān)測工作。全年監(jiān)測系統(tǒng)糾正數(shù)據(jù)100余條，完成政務(wù)公開目錄的重新梳理工作。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年新
制作數(shù)量 | 本年新
公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 1 | 1 | 1 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 128 | -64 | 6682 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 31 | 253 | 145366 |
第二十條第（六）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 214 | 45 | 78 |
行政強(qiáng)制 | 24 | -11 | 0 |
第二十條第（八）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 4 | 0 |
第二十條第（九）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 |
政府集中采購 | 59 | 3612.4335萬元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) |
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 156 | 16 |
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| 172 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 2 |
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| 2 |
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 44 | 3 |
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| 47 |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 4 | 1 |
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| 5 |
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 |
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| 0 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 |
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| 0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 |
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| 0 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 |
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| 0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 |
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| 0 |
6.屬于四類過程性信息 | 8 | 1 |
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| 9 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0
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| 0 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 1 | 0 |
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| 1 |
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 99 | 10 |
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| 109 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 |
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| 0 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 |
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| 0 |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 |
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| 0 |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 |
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| 0 |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 |
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| 0 |
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 |
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| 0 |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 |
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| 0 |
（六）其他處理 |
| 1 |
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| 1 |
（七）總計(jì) | 156 | 16 |
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| 172 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 2 | 0 |
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| 2 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) |
1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 10 | 0 | 0 | 0 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
1.2020年義烏市自然資源和規(guī)劃局收到依申請(qǐng)公開件數(shù)172，其中律師代理申請(qǐng)的申請(qǐng)件為57件，而2019年律師代理申請(qǐng)的申請(qǐng)件為0件。政府信息公開的答復(fù)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在因政府信息公開引起的行政復(fù)議、訴訟案件中也未發(fā)生敗復(fù)、敗訴的情況。
2.在日常的工作中也存在一些問題，如業(yè)務(wù)科室提供證據(jù)材料不及時(shí)，收到信息公開申請(qǐng)后沒有與申請(qǐng)人溝通了解其實(shí)際所需。
3.新《中華人民共和國土地管理法》及《浙江省土地征收程序規(guī)定（試行）》（浙自然資規(guī)〔2020〕8 號(hào)）規(guī)定了土地征收工作必須開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，但我市現(xiàn)有的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式，沒有經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)防范措施浮于表面；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往在公告到期后未出結(jié)果報(bào)告，與上級(jí)政策文件規(guī)定不符；
改進(jìn)情況：1.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息；進(jìn)一步加強(qiáng)與科室單位的協(xié)調(diào)，及時(shí)提供相關(guān)作風(fēng)信息反饋材料和行政訴訟、行政復(fù)議的證據(jù)材料。2.進(jìn)一步明確承辦責(zé)任，做好答辯舉證工作。按照“誰作為、誰舉證、誰應(yīng)訴”的原則，做出政府信息公開的業(yè)務(wù)科室、單位必須在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)擬定初步答辯意見，提供相關(guān)證據(jù)材料。同時(shí)指定一名經(jīng)辦人員與法律顧問或法規(guī)科工作人員一起出庭應(yīng)訴。3.建立調(diào)解機(jī)制，切實(shí)有效化解爭議。收到案件后，要及時(shí)與當(dāng)事人聯(lián)系，了解其真實(shí)目的，實(shí)際所需，同時(shí)在案件審理過程中也應(yīng)做好當(dāng)事人工作，化解矛盾糾紛。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無其他需要報(bào)告事項(xiàng)。
