關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造全域未來鄉(xiāng)村的若干意見
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- 信息索引號：
330782000000/2022-504702
- 主題分類：
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利/農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
- 體裁分類：
意見
- 文件名稱：
關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造全域未來鄉(xiāng)村的若干意見
- 發(fā)文機(jī)關(guān)：
義烏市人民政府辦公室
- 發(fā)文字號：
義政辦發(fā)〔2022〕52號
- 成文日期：
2022-11-24
- 公開方式：
主動(dòng)公開
- 登記號：
GYWD01-2022-0014
- 信息有效性：
有效
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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
為深入實(shí)施《義烏市深化“千萬工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（義委辦發(fā)〔2022〕15號）、《義烏市全域推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》（義委辦發(fā)〔2022〕22號），加快推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造全域未來鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見：
一、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
1.美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）全域開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展，持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村品位，打造“全域共美、環(huán)境秀美、數(shù)智增美、產(chǎn)業(yè)壯美、風(fēng)尚淳美、生活甜美”等六美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對新增的省級新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予200萬元/鎮(zhèn)（街道）獎(jiǎng)勵(lì)。
2.美麗鄉(xiāng)村精品線建設(shè)。支持美麗鄉(xiāng)村精品線依托現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)建共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶，進(jìn)一步集成開發(fā)生態(tài)、生活、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等功能，打造最美景觀帶、產(chǎn)業(yè)興旺帶、文化傳承帶、城鄉(xiāng)融合帶，引領(lǐng)示范農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。對精品線上列入補(bǔ)助的基礎(chǔ)設(shè)施或景觀綠化提升建設(shè)項(xiàng)目，按照工程實(shí)際投資額的70%補(bǔ)助給屬地鎮(zhèn)（街道）。
3.歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用。深入挖掘本地區(qū)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)多措并舉，推動(dòng)歷史文化（傳統(tǒng)）村落成為美麗鄉(xiāng)村“金名片”。對列入浙江歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用項(xiàng)目的省重點(diǎn)村、一般村分別給予工程實(shí)際投資額的80%、60%補(bǔ)助。
4.美麗庭院創(chuàng)建。開展市、鎮(zhèn)、村三級美麗庭院創(chuàng)建，鼓勵(lì)各村自行組織開展美麗庭院建設(shè)評優(yōu)，引導(dǎo)農(nóng)戶踐行綠色生活理念，利用果樹、蔬菜、藥材等具有實(shí)用功能的植物材料，營造庭院、窗臺(tái)、陽臺(tái)、立面景觀。引導(dǎo)各村以村內(nèi)主干道為重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)成片美麗庭院（包括農(nóng)戶庭院、公共庭院、農(nóng)房連廊、一米菜園等）。對新增的市級、鎮(zhèn)級美麗庭院，分別給予農(nóng)戶5000元/戶、2000元/戶獎(jiǎng)勵(lì)。
5.農(nóng)村公廁建設(shè)。按照“三有四無”標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)農(nóng)村新公廁，提升改造老舊公廁。對新建公廁給予屬地鎮(zhèn)（街道）實(shí)際投資額70%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額度不超過15萬元/座；對改建公廁給予屬地鎮(zhèn)（街道）實(shí)際投資額70%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額度不超過5萬元/座；對新增的省示范公廁和星級公廁，分別給予屬地鎮(zhèn)（街道）2萬元、1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6.示范創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)省級新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、精品村創(chuàng)建，對新增的省級特色精品村，給予20萬/村的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
二、未來鄉(xiāng)村培育建設(shè)
7.全域未來鄉(xiāng)村。對創(chuàng)建為未來鄉(xiāng)村特色村、樣板村的，分別給予100萬元/村、150萬元/村的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；其中，未來鄉(xiāng)村樣板村的創(chuàng)建中，工程建設(shè)投入較大的情況下，可按工程實(shí)際投資額的70%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額度不超過300萬元/村。
8.金華市未來鄉(xiāng)村。對新增的金華市未來鄉(xiāng)村，按工程實(shí)際投資額的70%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額度不超過500萬元/村。
9.浙江省未來鄉(xiāng)村。對列入浙江省未來鄉(xiāng)村培育的，預(yù)撥300萬元/村作為建設(shè)啟動(dòng)資金，按工程實(shí)際投資額的70%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額度不超過2000萬元/村；對省級驗(yàn)收認(rèn)定為優(yōu)秀、良好等次的村，額外獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。
10.未來鄉(xiāng)村精品示范村。列為未來鄉(xiāng)村精品示范村培育對象的，預(yù)撥500萬元/村作為建設(shè)啟動(dòng)資金，按工程實(shí)際投資額的80%予以補(bǔ)助，培育周期內(nèi)最高補(bǔ)助額度不超過3000萬元/村。結(jié)對國企投入資金與市級財(cái)政投入比應(yīng)達(dá)到1︰1以上，所在鎮(zhèn)（街道）投入資金應(yīng)達(dá)到市級財(cái)政投入的一半以上。
三、完善長效管理制度
11.美麗鄉(xiāng)村長效管理。統(tǒng)籌開展美麗鄉(xiāng)村日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修、垃圾分類、公廁管理、水系清淤等工作，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，鞏固深化“千萬工程”建設(shè)成果。除正在實(shí)施農(nóng)村有機(jī)更新村、申報(bào)緩創(chuàng)村外，按戶籍人口規(guī)模給予每個(gè)行政村60元/人/年的長效管理資金；對未來鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、特色村、樣板村，按戶籍人口規(guī)模分別給予80元/人/年、100元/人/年、120元/人/年的長效管理資金。長效管理資金每年按照上一年度的評定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)就高不重復(fù)原則予以保障。每年年初預(yù)撥50%長效管理資金，余下部分根據(jù)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年度長效管理情況，按照系數(shù)法進(jìn)行分配。
12.農(nóng)村生活垃圾分類。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾分類日常管理，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量化、無害化、資源化處理。對獲評市級垃圾分類示范村的，給予20元/人/年的額外獎(jiǎng)勵(lì)。
四、實(shí)施共同富裕行動(dòng)
13.積極發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持依法依規(guī)、市場導(dǎo)向、農(nóng)民主體、農(nóng)旅結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營管理，完善設(shè)施配套，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級發(fā)展。對新評定的三星級、四星級、五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點(diǎn)），分別給予3、5、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
14.發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合村莊資源稟賦，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）培育發(fā)展強(qiáng)村公司并不斷豐富業(yè)務(wù)類型，助力村集體經(jīng)濟(jì)增收。對村集體新增合規(guī)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資總額的70%補(bǔ)助給所屬村集體，單村補(bǔ)助不超過100萬元。對強(qiáng)村公司新建或購置手續(xù)齊全的物業(yè)項(xiàng)目，列入補(bǔ)助計(jì)劃的，按照項(xiàng)目投資總額的30%補(bǔ)助給強(qiáng)村公司，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過500萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）提供貸款，簡化貸款手續(xù)，開通綠色通道。對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的貸款，按貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）予以貼息補(bǔ)助，村集體年度最高可貼息的貸款額度為200萬元，強(qiáng)村公司年度最高可貼息的貸款額度為500萬元，補(bǔ)助時(shí)限3年。
五、附則
本意見自2022年度起適用，有效期至2025年12月31日，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。對同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）的按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行；由低級別晉升為高級別的，補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）差額；上述財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金不得用于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）、村積極向上爭取補(bǔ)助資金，引入社會(huì)投資，拓寬建設(shè)發(fā)展資金來源渠道。
之前出臺(tái)的文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)；執(zhí)行期間如遇法律法規(guī)規(guī)章和上級政策等發(fā)生變化的，本意見涉及條款做相應(yīng)調(diào)整。本意見實(shí)施前已立項(xiàng)項(xiàng)目繼續(xù)按原政策執(zhí)行。《關(guān)于加快推進(jìn)星級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村的若干意見》（義政辦發(fā)〔2017〕20號）同時(shí)廢止。
義烏市人民政府辦公室
2022年11月24日
（此件公開發(fā)布）