近距离看女人蹲坑小便视频-在线欧美v日韩v国产精品v-男人使劲捅女人下面视频-操逼内射啊啊叫免费视频

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

義烏市百萬家庭奔富三年行動計(jì)劃（2023—2025年）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

義烏市人民政府　　　　

2023年12月20日　　　　

（此件公開發(fā)布）

義烏市百萬家庭奔富三年行動計(jì)劃

（2023—2025年）

為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳等十四部門印發(fā)的《百萬家庭奔富三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)我市“全省百萬家庭奔富行動示范縣”創(chuàng)建工作，著力推動更多低收入家庭邁入中等收入行列，推進(jìn)構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)，特制定《義烏市百萬家庭奔富三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著眼深化“擴(kuò)中提低”改革、構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)，以家庭為切入點(diǎn)，實(shí)施“3＋1”行動計(jì)劃，著力提升財(cái)產(chǎn)性、工資性、經(jīng)營性收入，全力推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，推動創(chuàng)富活力競相迸發(fā)、共富成果可及可感，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，多跨聯(lián)動。以頂層制度設(shè)計(jì)指導(dǎo)引領(lǐng)變革性實(shí)踐，體系化、集成式構(gòu)建家庭型財(cái)稅政策體系的基本框架，為加快構(gòu)建橄欖型社會、促進(jìn)共同富裕提供“四梁八柱”的制度支撐。加強(qiáng)示范縣創(chuàng)建工作的多跨聯(lián)動，形成家庭型財(cái)稅政策體系各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力、各部門協(xié)同推進(jìn)的良好局面。

2.堅(jiān)持政策導(dǎo)向，重點(diǎn)突破。以家庭為切入點(diǎn)，突出政策導(dǎo)向，立足我市實(shí)際，強(qiáng)化精準(zhǔn)定向支持。重點(diǎn)聚焦中低收入家庭在增收、減負(fù)和基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等關(guān)鍵領(lǐng)域，打開接口、點(diǎn)穴推進(jìn)，優(yōu)先選擇群眾呼聲高、需求迫切、體現(xiàn)共創(chuàng)共建共同富裕的關(guān)鍵領(lǐng)域率先破題。

3.堅(jiān)持盡力而為，量力而行。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮需要和可能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)基礎(chǔ)之上保障和改善民生，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，發(fā)揮已有優(yōu)勢，做好存量文章，推動共同富裕持續(xù)取得新進(jìn)展。

（三）總體目標(biāo)

堅(jiān)持以滿足人民日益增長的美好生活需要和全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目的，立足增收、減負(fù)、共享、補(bǔ)償四條路徑，通過17條具體政策舉措，全力推進(jìn)構(gòu)建家庭型財(cái)稅政策體系，改革擴(kuò)中家庭增收致富的體制機(jī)制，切實(shí)提升低收入家庭的收入水平，力爭2023—2025年累計(jì)新增3個百分點(diǎn)的中等收入家庭，解決拆而未安25769戶，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)10萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)2.9萬元。

二、強(qiáng)村富民，推動擴(kuò)中家庭財(cái)產(chǎn)性收入增加

1.深化農(nóng)村宅基地改革。加快處理農(nóng)房歷史遺留問題，推進(jìn)農(nóng)房登記發(fā)證，做大農(nóng)房抵押貸款規(guī)模。多種方式保障農(nóng)民戶有所居，進(jìn)一步完善宅基地跨村安置機(jī)制，探索高層公寓跨村跨鎮(zhèn)街安置。有序推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)更新“微改造”，率先在上溪、大陳、義亭、赤岸四個加快發(fā)展鎮(zhèn)開展農(nóng)村“微改造”試點(diǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自規(guī)局、人行義烏支行）

2.完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制。修訂出臺《義烏市集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》，完善增值收益調(diào)節(jié)金征收范圍、比例、征收方式、使用管理等內(nèi)容，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，推動共同富裕。（責(zé)任單位：財(cái)政局、自規(guī)局）

3.深化拓展農(nóng)村家庭產(chǎn)業(yè)共富計(jì)劃試點(diǎn)。深化“百團(tuán)結(jié)百村”共建共富行動，探索“飛地”抱團(tuán)和片區(qū)組團(tuán)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)國企結(jié)對，促進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范化管理。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索特色增收模式。每年計(jì)劃安排不少于2000萬元的專項(xiàng)資金，推動新一輪發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動的實(shí)施。發(fā)揮農(nóng)村綜合改革集成引領(lǐng)作用，開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)支持打造共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)，探索不同類型不同層次的共富鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)路徑。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）

4.迭代優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵政策。深化農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地＋”改革，推進(jìn)農(nóng)田資源有序流轉(zhuǎn)聚集。出臺《義烏市關(guān)于深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革的實(shí)施意見》，對農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目實(shí)行差異化政策，加大農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”儲備，對流轉(zhuǎn)期限和連片流轉(zhuǎn)面積滿足一定條件的土地，落實(shí)相應(yīng)的獎勵政策。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）

三、就業(yè)優(yōu)先，促進(jìn)擴(kuò)中家庭工資性收入提升

5.深化職業(yè)技能提升行動。健全技能人才培養(yǎng)制度體系，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，深化技能人才評價制度改革，持續(xù)推進(jìn)政企社合作、產(chǎn)教訓(xùn)融合，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)鏈開展大規(guī)模精準(zhǔn)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：人社局、經(jīng)信局）

6.實(shí)施更積極的穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。充分發(fā)揮義烏市場帶動輻射作用，發(fā)掘中小微企業(yè)就業(yè)崗位增量，著力打造“傳統(tǒng)＋新興”智造集群，開發(fā)更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。深化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，加快推進(jìn)“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶在線”數(shù)字化應(yīng)用覆蓋。優(yōu)化落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策舉措。施行就業(yè)薪資無憂改革。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

7.促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，積極培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，加強(qiáng)農(nóng)創(chuàng)客培訓(xùn)，深入推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”，加速資源要素流向農(nóng)村。鼓勵支持強(qiáng)村公司為農(nóng)村居民提供更多就業(yè)機(jī)會，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平和就業(yè)能力。出臺獎補(bǔ)政策，推動用人單位聘請農(nóng)村居民從事管理崗位以外如保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、保安等工作。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）

8.健全零工市場助推靈活就業(yè)。打造“N＋X”零工市場體系，依托現(xiàn)有市或鎮(zhèn)街人力資源市場、條件成熟的社區(qū)村做好升級改造，建成N家鎮(zhèn)街零工市場、X家村社零工驛站，合理布局零工市場功能，提供靈活就業(yè)崗位及多元化服務(wù)，打通就業(yè)最后一公里。鼓勵支持第三方人力資源機(jī)構(gòu)開發(fā)線上零工服務(wù)平臺，形成線下線上平臺互促互補(bǔ)的服務(wù)模式。加強(qiáng)零工市場制度建設(shè)，出臺促進(jìn)零工市場建設(shè)實(shí)施方案，明確政策資金扶持，支持“零工市場”規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

9.建成全省先進(jìn)制造業(yè)集群智造基地。推動財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合，集中財(cái)力支持具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和主打產(chǎn)品。用足用好省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對促共富示范創(chuàng)建財(cái)政專項(xiàng)激勵資金，三年內(nèi)本級財(cái)政計(jì)劃投入不少于十億元重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、小升規(guī)、先進(jìn)制造業(yè)集群等，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。制定新一輪推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，進(jìn)一步推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對共富示范建設(shè)成功案例。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、財(cái)政局）

四、創(chuàng)業(yè)扶持，推進(jìn)擴(kuò)中家庭經(jīng)營性收入增長

10.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，迭代放大市場優(yōu)勢，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，多形式多渠道開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)活動，加快鎮(zhèn)街創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)“環(huán)境賦能”和“能力賦能”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支撐，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系。（責(zé)任單位：人社局、科技局）

11.聚力農(nóng)村電商發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。以電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為載體，完善電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，支持開展“快遞進(jìn)村”工程和各類農(nóng)村電商公益性培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)電商專業(yè)村建設(shè)。充分發(fā)揮直播電商助農(nóng)效用，提高電商直播式“共富工坊”專項(xiàng)激勵資金使用績效。舉辦中國國際電子商務(wù)博覽會和中國國際電商峰會，遴選優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品參展，為農(nóng)村電商拓展產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：市場發(fā)展委）

12.支持農(nóng)民家庭增收能力培訓(xùn)。深入實(shí)施全省千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，支持義烏市內(nèi)中高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與政府組織的農(nóng)民培訓(xùn)投標(biāo)，培訓(xùn)費(fèi)用限額提升。推動小農(nóng)戶規(guī)范化發(fā)展，對新認(rèn)定的各級示范性家庭農(nóng)場，實(shí)行分檔獎勵。支持農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣，通過政策扶持，推動農(nóng)業(yè)科技類示范基地創(chuàng)建和農(nóng)作物新品種開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)作物新品種委托展示、特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品種資源保護(hù)、種業(yè)信息采集監(jiān)測等工作取得實(shí)效。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.支持保障種糧農(nóng)民家庭收入。全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，嚴(yán)格按照上級要求及時發(fā)放。進(jìn)一步優(yōu)化糧油生產(chǎn)扶持政策，全面落實(shí)規(guī)模種糧補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)貸款貼息等惠農(nóng)政策。引導(dǎo)鼓勵糧食產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，提高糧食種植附加值，完善政策性農(nóng)業(yè)保險保障體系，提升種糧農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入和風(fēng)險保障水平。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

五、普惠均等，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享

14.健全社會保障體系。深化新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障改革。持續(xù)推進(jìn)新業(yè)態(tài)勞動者參加工傷保險，提高新業(yè)態(tài)專職從業(yè)人員參保覆蓋面，形成相對完善制度性解決方案。推進(jìn)工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，確保政策平穩(wěn)過渡。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局、發(fā)改局）

15.健全普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。依托省普惠托育基本公共服務(wù)先行縣試點(diǎn)，健全普惠托育服務(wù)機(jī)制體制和政策體系，形成可復(fù)制、可推廣的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦生和育全過程服務(wù)改革，在普惠托育改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上向前延伸，實(shí)施出生缺陷兒童全生命周期醫(yī)療服務(wù)保障，引入商業(yè)保險補(bǔ)償機(jī)制，全面提升嬰幼兒健康水平。建成投用浙大兒院義烏院區(qū)，建設(shè)“善育寶”2.0版，完善“醫(yī)防護(hù)”一體化服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：衛(wèi)健局、醫(yī)保局、財(cái)政局、發(fā)改局）

16.完善養(yǎng)老服務(wù)支持政策體系。加快培育養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助、扶持等政策，探索多元投入的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)行保障長效機(jī)制，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，開展安寧療護(hù)工作。深化長期護(hù)理保險制度改革，完善長期護(hù)理保險相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)長期護(hù)理保險參保擴(kuò)面，減少低收入家庭養(yǎng)老服務(wù)支出。（責(zé)任單位：民政局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、發(fā)改局）

17.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面深化規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，提高義務(wù)教育段隨遷子女公辦學(xué)校就讀率。通過多種途徑將28所新義烏人子女學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，隨遷子女公辦就讀率提升至92%。（責(zé)任單位：教育局、財(cái)政局）

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。成立義烏市百萬家庭奔富行動工作專班，負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)。分領(lǐng)域制定工作清單，明確牽頭部門，落實(shí)工作任務(wù)，定期報(bào)送工作進(jìn)展及成效。建立部門間定期會商和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決百萬家庭奔富行動推進(jìn)中的各類問題，形成改革合力，提升改革效能。各有關(guān)部門要高度認(rèn)識百萬家庭奔富行動的重要意義，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)。

（二）強(qiáng)化財(cái)力統(tǒng)籌。充分平衡好改革需要和財(cái)政可承受力，加快推動方案改革舉措落地，做好資金需求保障。積極探索多元化資金保障機(jī)制，通過設(shè)立引導(dǎo)基金、政銀合作、政府與資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補(bǔ)等措施，努力構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時防范財(cái)政風(fēng)險，提升財(cái)政資金使用績效。對工作成效突出獲得省級資金激勵的，市財(cái)政將相應(yīng)增加相關(guān)部門的共富工作經(jīng)費(fèi)。

（三）注重總結(jié)推廣。做好政策宣傳解讀，把握好改革輿情分析研判與處置工作。按照“一地創(chuàng)新，全省推廣”要求，及時總結(jié)提煉家庭型財(cái)稅政策體系改革攻堅(jiān)中的創(chuàng)新理念、思路和方法，形成具有我市辨識度的標(biāo)志性成果，爭取我市經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，為全省百萬家庭奔富行動貢獻(xiàn)義烏力量。

附件：義烏市百萬家庭奔富三年行動工作專班組成人員名單.docx