中共義烏市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《義烏市全域未來鄉(xiāng)村創(chuàng)評辦法》的通知
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- 信息索引號：
11330782355345411A/2023-495224
- 主題分類：
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利/農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
- 體裁分類：
通知
- 文件名稱：
中共義烏市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《義烏市全域 未來鄉(xiāng)村創(chuàng)評辦法》的通知
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
中共義烏市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
- 發(fā)文字號：
義委農(nóng)辦〔2023〕2號
- 成文日期：
2023-01-17
- 公開方式：
主動公開
- 信息有效性：
有效
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發(fā)布時間：2023-02-21 11:04
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各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，各相關(guān)部門：
為貫徹落實省委、省政府深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村的部署要求，進(jìn)一步鞏固、深化“千萬工程”建設(shè)成果，構(gòu)建完善我市未來鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、特色村、樣板村、精品示范村創(chuàng)建體系，經(jīng)研究，現(xiàn)將《義烏市全域未來鄉(xiāng)村創(chuàng)評辦法》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共義烏市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年1月17日
義烏市全域未來鄉(xiāng)村創(chuàng)評辦法
為持續(xù)深化“千萬工程”，迭代升級新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索義烏鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)特色，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，打造全域未來鄉(xiāng)村義烏樣板，根據(jù)《義烏市深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村行動計劃（2022-2025年）》（義委辦發(fā)〔2022〕15號）、《義烏市全域推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》（義委辦發(fā)〔2022〕22號）精神，結(jié)合工作實際，特制定如下創(chuàng)評辦法。
一、創(chuàng)建對象
按照應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)的要求，未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建對象為全市各行政村（居），既可以是單個行政村建設(shè)，也可以是地域相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融的多個行政村片區(qū)化打造、組團(tuán)式建設(shè)。
二、創(chuàng)建等次
以“一統(tǒng)三化九場景”為指引，按照13930創(chuàng)建體系（附件1）的要求，根據(jù)村莊區(qū)位、功能和未來發(fā)展定位自主選擇創(chuàng)建等次。
1.未來鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村：承接九大場景中五類以上場景落地，實現(xiàn)公共場所無障礙通行、村級事務(wù)動態(tài)信息交互、基本公共服務(wù)供給與城市社區(qū)同質(zhì)。
2.未來鄉(xiāng)村特色村：保留村莊原有肌理，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善村莊數(shù)字基建，并對“一老一小”等重點(diǎn)場景進(jìn)行提標(biāo)建設(shè)。
3.未來鄉(xiāng)村樣板村：開展專業(yè)化村莊經(jīng)營，形成“一村一品、一步一景”，對周邊形成15分鐘幸福生活服務(wù)圈輻射覆蓋，打造有別于九大場景之外的“X”場景，在全市乃至全省有引領(lǐng)作用。
4.未來鄉(xiāng)村精品示范村：在原有五星級和美鄉(xiāng)村培育試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)容，優(yōu)選條件成熟的市屬國企結(jié)對參與村莊基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營發(fā)展，按照全省乃至全國領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量打造為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范和共同富?；締卧湫桶咐?。
三、建設(shè)類型
（一）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)品牌經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，帶動更多人流、物流、資金流、信息流匯聚，建設(shè)就業(yè)充分、創(chuàng)業(yè)活躍，人人有事做、家家有收入的興旺鄉(xiāng)村。
（二）文化振興型。依托歷史文化（傳統(tǒng)）村落、民俗文化、紅色典故等資源，修復(fù)優(yōu)雅傳統(tǒng)建筑，弘揚(yáng)悠久傳統(tǒng)文化。厚植文化優(yōu)勢，引進(jìn)創(chuàng)客人才，培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)美人居環(huán)境，營造悠閑生活方式，建設(shè)鄉(xiāng)味可覓、鄉(xiāng)愁可寄的歸園田居、精神家園。
（三）農(nóng)旅融合型。依托綠水青山、田園風(fēng)光，厚植生態(tài)優(yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)品牌。激活閑置農(nóng)房，壯大民宿農(nóng)家樂、農(nóng)家小吃等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)。建設(shè)共享田園，拓展農(nóng)事勞動、觀光采摘等體驗活動，創(chuàng)新休閑養(yǎng)生、運(yùn)動健康、文化創(chuàng)意、游學(xué)尋根等新業(yè)態(tài)，打造景區(qū)村莊2.0版。
（四）生態(tài)宜居型。依托“山水林田湖”自然稟賦和浙派村居風(fēng)情，提升村莊風(fēng)貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，建設(shè)個性化、品質(zhì)化的美麗村莊、美麗田園，實現(xiàn)村莊景區(qū)化、田園共享化，打造宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。
（五）城郊集聚型。依托區(qū)域條件，通過延伸城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，承接城市功能外溢，有序集聚人口和資源，就地就近培育農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)或科創(chuàng)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人氣興旺、居住寬敞、服務(wù)完善、生活舒適的現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活圈。
四、組織實施
（一）申報培育
1.提出申請。未來鄉(xiāng)村建設(shè)主體為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鎮(zhèn)（街道）組織創(chuàng)建村通過召開村民代表會議、入戶走訪、問卷調(diào)查等方式，全面開展群眾需求調(diào)查，根據(jù)民意確定創(chuàng)建等次、目標(biāo)定位和主要建設(shè)方向，填寫《義烏市未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建申報表》（附件2），報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
2.培育建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）要落實專人負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)，并做好具體工程管理，全面推進(jìn)各創(chuàng)建任務(wù)。精品示范村培育對象由鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)推薦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織審核評估后，報市委農(nóng)辦討論決定。鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合結(jié)對國企組織編制實施規(guī)劃，報市政府規(guī)劃聯(lián)審會審批通過后開展培育建設(shè)。
（二）督查驗收
3.日常督查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合美麗鄉(xiāng)村長效管理和鄉(xiāng)村振興考核工作，不定期開展抽查督查，了解未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建進(jìn)展情況，督查工作進(jìn)度；適時組織鎮(zhèn)（街道）、村相關(guān)負(fù)責(zé)人，開展互學(xué)互評互推活動，營造比學(xué)趕幫超氛圍。
4.審核驗收。各鎮(zhèn)（街道）于每年第三季度組織開展自評（附件3），達(dá)到相應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建村填寫評價申請表（附件4）、創(chuàng)建總結(jié)（附件5）報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評價驗收，由市委農(nóng)辦會同相關(guān)部門開展創(chuàng)建成效評價工作。
（三）考評認(rèn)定
5.結(jié)果認(rèn)定：未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效評價按照寬進(jìn)嚴(yán)定原則，根據(jù)不同等次的評分標(biāo)準(zhǔn)，得分80分以上（含）可認(rèn)定通過。片區(qū)化打造的未來鄉(xiāng)村按單個行政村評價打分，每個行政村均達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的可認(rèn)定通過。未來鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村原則上由鎮(zhèn)（街道）每季度自評認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。未來鄉(xiāng)村特色村、樣板村由市委農(nóng)辦下文認(rèn)定，未來鄉(xiāng)村精品示范村從未來鄉(xiāng)村樣板村中擇優(yōu)產(chǎn)生。
6.創(chuàng)建獎勵。根據(jù)《義烏市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造全域未來鄉(xiāng)村的若干意見》（義政辦發(fā)〔2022〕52號）對新認(rèn)定的未來鄉(xiāng)村特色村、樣板村予以獎勵。片區(qū)化打造的未來鄉(xiāng)村每個行政村均給予相同等次的獎勵。同一行政村不進(jìn)行第二次相同等次的獎勵。
7.抽查復(fù)評。每年市委農(nóng)辦組織相關(guān)部門對已認(rèn)定的未來鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、特色村、樣板村各隨機(jī)抽取不少于20%開展抽查復(fù)評。復(fù)評未達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的取消未來鄉(xiāng)村稱號，并對抽查結(jié)果進(jìn)行通報。取消稱號的村自取消時起停止相應(yīng)等次未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建資金和美麗鄉(xiāng)村長效管理資金的使用。
五、工作要求
（一）有序高效實施。在實際工作中進(jìn)一步完善未來鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、特色村、樣板村、精品示范村創(chuàng)建考評流程。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞建設(shè)目標(biāo)和要求，完善配套政策，指導(dǎo)各村制定好建設(shè)計劃，確保建設(shè)項目按計劃有序?qū)嵤?；各村要對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計，定項目、定責(zé)任人、定完成時間，確保按時高效完成建設(shè)任務(wù)。未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效作為各鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興考核年度工作評價的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)動態(tài)管理。建立健全未來鄉(xiāng)村晉級降檔管理機(jī)制，提高日常抽檢占比，實現(xiàn)未來鄉(xiāng)村評定“能上能下”。明確部門職責(zé)，整合部門資源，多渠道受理公眾對未來鄉(xiāng)村存在問題的反映和舉報，公眾舉報經(jīng)查屬實的，提出書面整改要求，經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的，取消未來鄉(xiāng)村稱號。
（三）注重宣傳發(fā)動。廣大農(nóng)民群眾是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍，工作中要動員廣大農(nóng)民群眾主動參與未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，努力營造人人參與鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過典型示范帶動，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)、治理、運(yùn)營的熱情，通過農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，長效保持未來鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
附件：1. 義烏市未來鄉(xiāng)村13930創(chuàng)建體系
2. 義烏市未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建申報表
3. 義烏市未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效評分表
4. 義烏市未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效評價申請表
5. 義烏市未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效總結(jié)提綱
附件1-5.docx