發(fā)布日期：2023-05-15 08:31
信息來(lái)源：義烏商報(bào)
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日前，省自然資源廳召開違法占用耕地“零新增”啟動(dòng)視頻會(huì)。義烏作為2022年度全省三個(gè)違法占用耕地“零新增”單位之一在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
義烏歷來(lái)高度重視耕地保護(hù)工作，全面深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以衛(wèi)片執(zhí)法、田長(zhǎng)制為抓手，積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)和部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，全力遏制土地違法行為，不斷走深走實(shí)自然資源保護(hù)硬路子。
2022年度，義烏共完成5500個(gè)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的核查、整改及舉證工作，其中2021年度補(bǔ)充耕地圖斑2012個(gè)，耕地流向建設(shè)用地圖斑2552個(gè)，月度圖斑936個(gè)。圖斑涉及總面積5.6萬(wàn)畝（耕地2.8萬(wàn)畝），其中核查舉證合法面積3.9萬(wàn)畝（耕地1.9萬(wàn)畝），其他類1.7萬(wàn)畝（耕地0.9萬(wàn)畝，其他類中通過(guò)整改消除違法狀態(tài)約2200畝，涉及耕地約1390畝，涉及交通、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有機(jī)更新、公共設(shè)施、農(nóng)村道路等建設(shè)項(xiàng)目）。2022年度涉及違法用地總面積14.02畝，其中建設(shè)用地5.22畝、未利用地0.34畝、其他農(nóng)用地（林地、園地）7.8畝，不涉及耕地。違法占耕比(新增建設(shè)用地違法占用耕地比例)為0%，實(shí)現(xiàn)違法占用耕地零新增。
義烏成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保護(hù)耕地和全域土地整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市層面的涉土類衛(wèi)片、督察整改工作。由自然資源和規(guī)劃局牽頭，會(huì)同交通、水利等主管部門和14個(gè)鎮(zhèn)街，對(duì)照上級(jí)反饋的衛(wèi)片、審計(jì)、督察等問(wèn)題，明確問(wèn)題、舉措、責(zé)任、時(shí)間“四張清單”，逐個(gè)制定整改方案。多措并舉以超常規(guī)努力強(qiáng)化土地要素保障，2022年?duì)幦⌒略鼋ㄔO(shè)用地指標(biāo)6255畝，各類林地指標(biāo)1728畝，調(diào)劑和落實(shí)耕地占補(bǔ)指標(biāo)3337畝。完成建設(shè)用地供應(yīng)1.68萬(wàn)畝，保障了欣旺達(dá)、億晶、正泰等50余個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、91個(gè)農(nóng)民建房項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)政策宣傳力度，結(jié)合鎮(zhèn)街走訪調(diào)研和“三服務(wù)”活動(dòng)、耕地保護(hù)巡回審判站“現(xiàn)場(chǎng)授課”、耕地保護(hù)法官工作室等，持續(xù)宣傳用地政策，開展以案說(shuō)法、強(qiáng)化用地主體依法用地意識(shí)。
義烏積極構(gòu)建“人防+技防”的耕地保護(hù)監(jiān)管體系，積極推行田長(zhǎng)制，組建1000余人的市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)田長(zhǎng)和巡查員隊(duì)伍；出臺(tái)《堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”若干意見(jiàn)》《田長(zhǎng)制實(shí)施方案》等四項(xiàng)制度；推廣“耕地智?！眻?chǎng)景應(yīng)用，安裝高空鐵塔探頭188個(gè)，第一時(shí)間對(duì)探頭預(yù)警的疑似違法問(wèn)題線索進(jìn)行核查制止。去年全年完成巡查1.6萬(wàn)次，發(fā)現(xiàn)“兩非”疑似問(wèn)題圖斑210個(gè)，經(jīng)核實(shí)為“兩非”問(wèn)題18個(gè)，已全部整改到位。
義烏堅(jiān)持把消除違法狀態(tài)作為違法處置的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與市督考辦、“三改一拆”辦聯(lián)動(dòng)，將新增違建管控和衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改情況分別納入“三改一拆”和國(guó)土空間治理攻堅(jiān)競(jìng)賽考核，按交辦、督辦、“月清”三個(gè)階段實(shí)行“遞進(jìn)式”考核扣分，全面壓實(shí)屬地鎮(zhèn)街、平臺(tái)主體責(zé)任。建立衛(wèi)片執(zhí)法“顆?；惫ぷ鳈C(jī)制。將衛(wèi)片執(zhí)法細(xì)分為內(nèi)業(yè)分析、實(shí)地核查、逐個(gè)研判、整改交辦、聯(lián)合驗(yàn)收、整改舉證、系統(tǒng)填報(bào)等7個(gè)環(huán)節(jié)，全流程全環(huán)節(jié)定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)到人。建立聯(lián)合督導(dǎo)抽查機(jī)制，會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、督考辦組織衛(wèi)片整改工作等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。通過(guò)政策培訓(xùn)指導(dǎo)、專題會(huì)解決工作中的反饋問(wèn)題。全年組織專題督導(dǎo)2次，開展政策培訓(xùn)和答疑4次，召開專題會(huì)3次，下達(dá)衛(wèi)片、耕地保護(hù)督察交辦整改問(wèn)題80余個(gè)。（余依萍）