義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于重新印發(fā)《義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》的通知政策解讀
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- 信息索引號(hào)：
11330782355345411A/2023-526169
- 文件名稱：
義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于重新印發(fā)《義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》的通知政策解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
- 發(fā)文字號(hào)：
義農(nóng)〔2023〕96號(hào)
- 成文日期：
2023-06-13
- 公開方式：
主動(dòng)公開
- 登記號(hào)：
GYWD65-2023-0003
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發(fā)布時(shí)間：2023-06-16 11:19
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一、制定背景
為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扎實(shí)開展全市家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范我市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理，特制定《義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》。
二、制定依據(jù)
《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等11部門關(guān)于推進(jìn)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（浙農(nóng)政發(fā)〔2020〕8 號(hào)）
《金華市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》（金字農(nóng)通〔2022〕32號(hào)
原《義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》（義農(nóng)〔2021〕15號(hào)
三、主要內(nèi)容
一、創(chuàng)建條件
申報(bào)義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建需專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1年以上，并在市場監(jiān)管局注冊(cè)登記并錄入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)且具備以下條件：
（一）規(guī)模適度化
家庭農(nóng)場以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，家庭成員與農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營不少于2人，長期雇工一般不超過10人；經(jīng)營土地（包括水面、林地）的流轉(zhuǎn)年限至少在5年以上（因二輪土地承包到期情況除外），并簽訂流轉(zhuǎn)合同，且按要求備案。提倡實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營；規(guī)模按照產(chǎn)業(yè)區(qū)別設(shè)定不同的生產(chǎn)規(guī)模下限。具體產(chǎn)業(yè)規(guī)模下限見下表：
經(jīng)營產(chǎn)業(yè)分類 | 面積或規(guī)模 |
糧油產(chǎn)業(yè) | 集中連片100畝以上 |
蔬菜產(chǎn)業(yè) | 20畝以上或設(shè)施15畝以上 |
水果產(chǎn)業(yè) | 30畝以上或設(shè)施20畝以上 |
茶葉產(chǎn)業(yè) | 50畝茶園以上 |
花卉苗木產(chǎn)業(yè) | 50畝以上 |
林業(yè)產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)林、筍竹兩用林、林下種養(yǎng)殖等） | 30畝以上 |
森林旅游 | 100畝以上 |
畜牧產(chǎn)業(yè) | 取得動(dòng)物防疫合格證，不在禁限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi) |
水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè) | 50畝水面或網(wǎng)箱和溫室1000平方米以上 |
種養(yǎng)結(jié)合 | 50畝以上 |
特種種養(yǎng)殖 | 20畝以上或年產(chǎn)值300萬以上 |
其他產(chǎn)業(yè) | 根據(jù)實(shí)際情況酌情確定 |
（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)場產(chǎn)地環(huán)境良好，土地相對(duì)集中連片，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善；農(nóng)藥化肥等物資有單獨(dú)場所分類置放；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，質(zhì)量可追溯，無安全生產(chǎn)事故；推廣使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（生產(chǎn)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品）；實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（績效評(píng)價(jià)C級(jí)及以上）；提倡應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行新品種的生產(chǎn)及推廣。
（三）管理規(guī)范化。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程有詳細(xì)記錄，建立完整、真實(shí)的生產(chǎn)記錄檔案；擁有與生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)的場所；市場監(jiān)管部門注冊(cè)地址與農(nóng)場主要經(jīng)營土地在我市范圍內(nèi)；有管理制度；有財(cái)務(wù)報(bào)表或基本財(cái)務(wù)記錄臺(tái)賬。
（四）經(jīng)營高效化。農(nóng)場收益是家庭收入的重要來源，家庭農(nóng)場年收益在15萬元以上；品牌意識(shí)高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌的塑造和使用，擁有自主品牌或合作品牌等，產(chǎn)品訂單化生產(chǎn)程度較高，有相對(duì)穩(wěn)定的銷售渠道。
（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。家庭農(nóng)場兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，服務(wù)鏈接帶動(dòng)小農(nóng)戶不少于10戶; 積極采用種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)利用，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，努力打造精品農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)場和清潔農(nóng)場。實(shí)行化肥農(nóng)藥實(shí)名制購買、定額制施用，落實(shí)化肥農(nóng)藥禁用限用相關(guān)管控措施；農(nóng)業(yè)資源利用率較高，農(nóng)業(yè)廢棄物回收、病死畜禽無害化處理、污染物排放等達(dá)到環(huán)保要求，糧食類家庭農(nóng)場秸稈綜合利用率100%。對(duì)從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，予以優(yōu)先推薦申報(bào)。
（六）加分項(xiàng)。家庭農(nóng)場主或其農(nóng)產(chǎn)品獲得市級(jí)（含）以上相關(guān)榮譽(yù)的。
（七）出現(xiàn)下列情況的，不得參與申報(bào)示范性家庭農(nóng)場：
1.家庭農(nóng)場已停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)；
2.家庭農(nóng)場主列入失信黑名單的；
3.近兩年發(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法違紀(jì)行為被查處的；
4.違禁使用投入品被查處的、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格或發(fā)生重大生產(chǎn)質(zhì)量安全事故的；
5.提供虛假材料或存在舞弊行為的；
6.其他違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。
二、申報(bào)材料
申報(bào)的家庭農(nóng)場須提供以下材料并裝訂成冊(cè)，一式兩份：
1. 義烏市示范性家庭農(nóng)場申報(bào)（監(jiān)測）表（附件1）；
2. 義烏市示范性家庭農(nóng)場申報(bào)（監(jiān)測）評(píng)分表（附件2）；
3. 家庭農(nóng)場基本情況介紹；
4. 營業(yè)執(zhí)照和家庭農(nóng)場主身份證、學(xué)歷或技術(shù)技能證件復(fù)印件，發(fā)生變更的需提供變更材料；
5. 土地承包、流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件；
6. 生產(chǎn)設(shè)施用房或附屬設(shè)施用房或其他服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營用房材料；
7. 農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
8. 農(nóng)場執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度；
9. 農(nóng)場參與或直接進(jìn)行綠色、有機(jī)認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)等材料；
10、服務(wù)鏈接帶動(dòng)小農(nóng)戶名單；
11、其他需要的材料（如照片、榮譽(yù)、與超市、配送中心等的產(chǎn)銷對(duì)接材料等）。
12、提供該農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)相關(guān)資料。
三、創(chuàng)建程序
由具備創(chuàng)建條件的家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)，按照申報(bào)材料模板，裝訂好材料，報(bào)送所在鎮(zhèn)(街道）。所在鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)單位所報(bào)材料進(jìn)行初審，并將審查意見及申報(bào)材料（一式兩份)報(bào)送義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申報(bào)材料組織人員進(jìn)行審核，申報(bào)評(píng)分80分以上的擇優(yōu)予以認(rèn)定，并通過義烏市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向社會(huì)公示五個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的家庭農(nóng)場，由義烏農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文認(rèn)定“義烏市示范性家庭農(nóng)場”稱號(hào)。
四、動(dòng)態(tài)管理
義烏市級(jí)示范性家庭農(nóng)場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次監(jiān)測，由所在鎮(zhèn)（街道）按認(rèn)定條件進(jìn)行復(fù)查，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送家庭農(nóng)場監(jiān)測表、上年度經(jīng)營情況總結(jié)及示范性家庭農(nóng)場監(jiān)測評(píng)分表，評(píng)分80分以下或不提供復(fù)查材料的，取消其示范性家庭農(nóng)場資格。每次監(jiān)測工作同當(dāng)年新認(rèn)定示范性家庭農(nóng)場工作一同進(jìn)行。
四、適用范圍
義烏市轄區(qū)內(nèi)所有符合條件家庭農(nóng)場
五、解讀單位
義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
六、解讀單位及解讀人
解讀單位：義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人：陳芳 0579-89980106