《義烏市關于深化農(nóng)業(yè)標準地改革實施意見》的政策解讀
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- 信息索引號：
330782000000/2023-538213
- 文件名稱：
《義烏市關于深化農(nóng)業(yè)標準地改革實施意見》的政策解讀
- 發(fā)文機關：
義烏市政府網(wǎng)
- 成文日期：
2023-09-28
- 公開方式：
主動公開
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發(fā)布時間：2023-09-28
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一、起草背景
2019年義烏率先在全省開展農(nóng)業(yè)標準地改革，2022年7月浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《關于推進農(nóng)業(yè)標準地改革的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕41號），義烏改革經(jīng)驗在全省推廣，12月，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關于開展農(nóng)業(yè)標準地改革試點工作的通知》，全省農(nóng)業(yè)標準改革工作正式啟動。為了維持我市農(nóng)業(yè)標準地改革先發(fā)優(yōu)勢以及全省前列位置，在指標體系、評價機制、監(jiān)管服務、要素保障等方面進一步優(yōu)化和完善，不斷推進改革走深走實，同時加強與“科技強農(nóng) 機械強農(nóng)”有機融合，引領全市農(nóng)業(yè)科技、機械綜合水平整體提升。這是探索經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)守牢耕地紅線、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路徑，也是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。
二、制定依據(jù)
《浙江省人民政府辦公廳關于推進農(nóng)業(yè)標準地改革的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕41號）
三、主要內(nèi)容
1.優(yōu)化指標體系。根據(jù)耕地類型優(yōu)化三類農(nóng)業(yè)標準地為：一類農(nóng)業(yè)標準地（糧食生產(chǎn)功能區(qū)），主要以糧食作物為主，確保種植其他一年生作物的地塊至少種植一季糧食作物。二類農(nóng)業(yè)標準地（永久基本農(nóng)田），重點用于糧食生產(chǎn)，可種植一年生作物；三類農(nóng)業(yè)標準地（一般農(nóng)田、園地、未利用地），主要種植一年生作物和多年生作物。完善五項農(nóng)業(yè)標準地控制性指標為“投入產(chǎn)出、規(guī)模年限、設施裝備、生態(tài)環(huán)保、帶動效益”。確定凈地標準，合理確定農(nóng)業(yè)標準地連片流轉、基礎設施、產(chǎn)業(yè)定位、土地用途管制及政策處理等凈地標準。
2.重塑監(jiān)管服務。規(guī)范土地流轉，以鎮(zhèn)（街道）為單位，組建國有土地流轉儲備公司或資產(chǎn)經(jīng)營公司，負責農(nóng)業(yè)標準地土地流轉收儲與改造升級工作。聚焦招商引資，規(guī)范招引程序，堅持產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收導向，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資集成“一件事＋明白紙”改革。強化巡查監(jiān)管，對在營標準地，鎮(zhèn)街主導日常巡查監(jiān)管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展抽查，依據(jù)農(nóng)業(yè)標準地評價體系、巡查規(guī)范，完成數(shù)字化應用系統(tǒng)項目規(guī)定巡查頻次。
3.強化要素保障。實施數(shù)字賦能，構建農(nóng)業(yè)標準地數(shù)字化應用，打造招商、監(jiān)管、服務、績效四個多跨場景，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管與服務。執(zhí)行差異政策，種植糧食的農(nóng)業(yè)標準地項目，年度考核評定為“A、B、C、D”檔的在我市原有補助基礎上分別再給予+10%、+5%、0%、-5%。其他項目對年度考核評定為“A”“B”檔的每年給予10萬以下的差異化獎勵。強化組織保障，建立農(nóng)業(yè)標準地協(xié)同會商機制，財政、自規(guī)、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同解決農(nóng)業(yè)標準地深化改革中的問題。各級財政支持建設的產(chǎn)業(yè)類項目應優(yōu)先落在農(nóng)業(yè)標準地上。加強用地保障及人才培育。
解讀機關：義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解 讀 人：傅晶
政策咨詢電話：0579-89980016