發(fā)布時間：2024-12-24 16:37
訪問次數(shù):
字體大?。?/span> 大 中 小
12月24日，浙江省人民政府新聞辦公室于浙江省新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，介紹浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革有關情況。
省發(fā)展改革委副主任李軍，省商務廳副廳長陳志成，省市場監(jiān)管局副局長顧文海，杭州海關副關長孫向陽，金華市委常委、義烏市委書記王健出席發(fā)布會并回答記者提問，省委宣傳部部務委員、省政府新聞辦新聞發(fā)言人駱莉莉主持發(fā)布會。新華社、人民網(wǎng)、浙江日報等數(shù)十家新聞媒體參加新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上，省發(fā)展改革委副主任李軍介紹浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革有關背景情況和《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》主要內容。李軍介紹，早在2011年，義烏承擔了國家綜合改革試點任務，主題是國際貿(mào)易。通過十多年改革實踐，創(chuàng)設了市場采購貿(mào)易方式，在全國22個省39個市場復制推廣，“義新歐”中歐班列、義甬舟開放大通道通達1000多個境外城市，帶動210萬中小微企業(yè)發(fā)展、3200萬勞動力就業(yè)，為廣大中小微主體參與國際市場競爭搭建了共享平臺。得益于改革，義烏也快速發(fā)展成為一個常住人口近200萬的II型大城市，出口規(guī)模從全國的1‰提高到1/50，快遞業(yè)務量10年翻了近30倍，占全國1/12。
李軍說，深化義烏國際貿(mào)易綜合改革是繼建設大宗商品資源配置樞紐之后，國家交給浙江的又一項光榮使命，也是浙江推進高水平對外開放、建設高能級開放強省的重點平臺?！犊傮w方案》內容豐富、舉措扎實，提出了深化市場采購貿(mào)易改革、加快內外貿(mào)一體化改革、完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、完善要素市場制度和規(guī)則、打造一流營商環(huán)境等5個方面改革任務97項具體改革舉措，重點包括“七個先行、兩大支撐”。
“七個先行”
完善市場采購貿(mào)易方式
核心是，適應交易即時化、訂單碎片化、物流包裹化等國際貿(mào)易新趨勢，將數(shù)字化技術全面嵌入交易、物流、支付、融資等貿(mào)易供應鏈監(jiān)管與服務的各個環(huán)節(jié)，為中小微主體降本增效。具體包括，開展貿(mào)易企業(yè)信用分類分級管理；實施市場采購組貨人制度，把組織貨物拼箱、運輸?shù)馁Q(mào)易綜合服務商這個關鍵主體納入屬地管理，實現(xiàn)貿(mào)易全流程可溯；優(yōu)化“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，在裝箱前完成海關查驗，解決整柜集裝箱掏箱難、查驗找貨難、重新裝運難等問題。
推動進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
通過建立進口消費品正面清單管理制度，優(yōu)化清單內商品通關流程，形成既有利于擴大進口又能確保風險可控的進口新模式。具體包括清單內商品全流程溯源監(jiān)管、強制性產(chǎn)品認證實驗室建設、第三方檢測結果采信試點等。
提升貿(mào)易平臺功能
重點是兩個平臺，第一個是綜合保稅區(qū)，核心是實現(xiàn)兩個聯(lián)動，一是保稅區(qū)與海外倉的聯(lián)動，讓商品在境內外分撥存儲更加靈活高效；二是保稅區(qū)與商品市場、鐵路場站、航空口岸等聯(lián)動，提升保稅商品區(qū)內外流轉效率。第二個是建設以“全球數(shù)貿(mào)中心”為標志的第六代義烏小商品市場，著力提升全程物流履約能力，推動“義支付”第三方支付平臺更好服務市場收付款，打造面向新生代青年創(chuàng)業(yè)群體的數(shù)字貿(mào)易服務生態(tài)。
推動完善跨境電商規(guī)則
更好體現(xiàn)中小企業(yè)、平臺各方意愿和利益，在數(shù)據(jù)流動、商品溯源、電子簽名、爭端解決、知識產(chǎn)權保護、消費者權益保護等方面，加快與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等國際規(guī)則標準相融相通。
加強內外貿(mào)一體化標準建設
建立小商品國際化標準體系，推動“標準進市場”，加快從對標、到對接互認、再到主動引領，以標準“走出去”帶動產(chǎn)品“走出去”。爭取開展國家小商品標準制度型開放試點，每年發(fā)布一批小商品國際標準。
創(chuàng)新支持中歐班列高質量發(fā)展
進一步放大“義新歐”中歐班列開行線路多、貨源支撐強、運輸時效快等優(yōu)勢，提升中歐班列區(qū)域集結能力，深化鐵路運單物權化改革，創(chuàng)新“全程時刻表”服務體系，實現(xiàn)固定車次、固定線路、固定班期運行，提高貨物集散服務效率。
加強“一帶一路”沿線合作
深化與寧波舟山港一體化發(fā)展，拓展直連直通的國際海運航線，推進“絲路海運”建設?？椕軞W亞國際公路運輸網(wǎng)絡，加強“一帶一路”沿線交流合作。
“兩大支撐”
要素支撐
推動資本、土地、人才、數(shù)據(jù)等更好支撐貿(mào)易轉型、產(chǎn)業(yè)升級、城市功能提升。
打造一流營商環(huán)境
深化外國人投資興業(yè)便利化改革，加強中小商戶合規(guī)經(jīng)營保護，優(yōu)化“市場+商戶”抱團出海服務，全力打造“服務最優(yōu)、成本最低、效率最高”一流營商環(huán)境。
金華市委常委、義烏市委書記王健就義烏將如何抓好新一輪國際貿(mào)易綜合改革落地，改革給廣大市場經(jīng)營主體特別是中小企業(yè)帶來的紅利，以及“義新歐”中歐班列下一步的謀劃部署回答記者問。王健說，上一輪改革，義烏以小商品撬動全球大市場、以小企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)大集群、以小體量激活區(qū)域協(xié)同大發(fā)展，主要成效可以用“1、2、3”三組數(shù)字來分享。
“1”是創(chuàng)設一種貿(mào)易新方式。首創(chuàng)市場采購貿(mào)易方式，幫助中小微企業(yè)低門檻低成本參與國際貿(mào)易，成為國家外貿(mào)穩(wěn)增長重要舉措。
“2”是開拓義新歐、義甬舟兩大開放通道。陸上，“義新歐”成為“一帶一路”建設的早期成果。海上，打造寧波舟山港“第六港區(qū)”，貫通連接全球最大小商品市場與全球吞吐量第一大港的出海通道。
“3”是搭建國內、國際和線上“三張網(wǎng)”。國內，與20多個省份的產(chǎn)業(yè)集群耦合。國際，與230多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關系。線上，電商等新業(yè)態(tài)主體超65萬、約占全省1/3，全市各類市場經(jīng)營主體總量突破115萬。
下步，我們將建立“改革+項目+平臺”一體協(xié)同推進機制，滾動接續(xù)推進改革落地見效，奮力攻堅、久久為功做好深化國貿(mào)改革各項工作，扛起“為國家試制度、為開放建平臺、為地方謀發(fā)展”使命。當下著力破解五個方面難題，努力將更多改革成果轉化為企業(yè)的獲得感和發(fā)展紅利。
著力破解五個方面難題
著力破解開展日用消費品進口難度較大的問題
全力實施進口日用消費品正面清單。前期，以商城集團作為唯一試點企業(yè)，即將落地商品的進口正面清單首單業(yè)務，以此為突破，加快進口貿(mào)易發(fā)展，力爭2025年全市進口規(guī)模達1000億，到2030年突破3000億。
著力破解出口企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化能力不足的問題
我們將聚焦采購組貨、履約結算等貿(mào)易全鏈路，推動“關匯稅、運倉融”數(shù)字集成賦能，讓小企業(yè)也能做跨國的大生意。
著力破解物流通道韌性不足、成本較高的問題
我們將著力降低全社會物流成本，打造陸?？锗]“四位一體”物流體系，加快搭建國內倉、海外倉、國際物流專線“兩倉一線”，幫助中小企業(yè)提升物流領域的話語權、議價權。
著力破解貿(mào)易結算不暢、效率不高的問題
我們將以“義支付”為平臺，優(yōu)化跨境人民幣與外匯服務，提供合規(guī)、安全、高效的跨境支付解決方案，有序探索數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易領域的試點，為貿(mào)易出海保駕護航。力爭2025年“義支付”跨境支付交易規(guī)模達50億美元，2026年突破100億美元。
著力破解新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間不夠的問題
充分調動廣大市場經(jīng)營主體參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全力打造國際一流營商環(huán)境，讓各種新業(yè)態(tài)新模式在義烏都能茁壯成長，各類企業(yè)都能在義烏成就創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富夢想。
就“義新歐”中歐班列的謀劃部署，王健表示，2014年，義烏—馬德里班列首發(fā)。十年來，中歐班列已成為金華內陸開放的重要通道和承載義烏國貿(mào)改革的重要平臺。下一步，我們將全面貫徹習近平總書記的重要指示精神，按照省委省政府部署要求，緊扣大規(guī)?！坝步ㄔO”和高水平“軟建設”兩大任務，重點抓好四個方面工作。
打造集結平臺
通過強化項目支撐、提速平臺融合、壯大多式聯(lián)運，加快形成“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系，推動中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。重點加快推進金華鐵路樞紐擴容改造工程、楊梅塘鐵路貨運中心、蘇溪集裝箱辦理站、雅畈編組站等重大項目建設，力爭到2027年中歐班列發(fā)運能力達到10600列、90萬標箱。
拓展集散通道
提升國內集貨能力，加快與長三角及周邊主要貨源地、物流樞紐、聯(lián)運中心融合發(fā)展，依托現(xiàn)代流通體系拓展采購及市場營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)產(chǎn)供銷高效銜接。提升國外分撥能力，加快境外物流設施布局組網(wǎng)，建立共建共享海外倉機制，完善出口分撥、進口集拼功能。大力拓展多元國際通道，積極參與跨里海、黑海國際運輸走廊建設，加快織密國際干線運輸網(wǎng)絡。
發(fā)揮集聚功能
加快產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、要素集聚，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、貿(mào)易規(guī)模擴大、城市能級提升，推動“港產(chǎn)城貿(mào)數(shù)”融合發(fā)展和先進生產(chǎn)力布局，打造物流、科技、金融、人才等要素匯聚的綜合樞紐。加大“班列+產(chǎn)業(yè)”“班列+現(xiàn)代商貿(mào)”“班列+跨境電商”融合力度，加大世界500強等優(yōu)質企業(yè)招引力度，深化“兩國雙園”項目合作。
放大集成效應
突出市場化、便捷化、共享化，集成改革創(chuàng)新，賦能降本增效。激活民營企業(yè)主導、國有企業(yè)參與的疊加優(yōu)勢，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提升班列競爭力和穩(wěn)定性。用足用好陸路啟運港退稅政策，推動鐵路運單物權化改革提質拓面，深化“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，努力打造服務最優(yōu)、成本最低、效率最高的全國樣本班列。
會上，省發(fā)展改革委、省商務廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關還就新一輪改革的不同之處、義烏進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、市場采購貿(mào)易方式迭代升級、檢測認證便利化服務、內外貿(mào)一體化標準建設、支持推動跨境電商發(fā)展、增強綜合保稅區(qū)的發(fā)展活力和競爭力等內容回答了記者提問。