義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》的通知政策解讀
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- 信息索引號(hào)：
11330782355345411A/2024-554914
- 文件名稱：
義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》的通知政策解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
- 成文日期：
2024-04-30
- 公開方式：
主動(dòng)公開
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發(fā)布時(shí)間：2024-04-30 18:13
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一、制定背景
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)作物秸稈綜合利用能力建設(shè)，優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)用體系，提高秸稈離田率，從根源上減少秸稈焚燒隱患，制定本實(shí)施意見。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2024〕2 號(hào)）和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2024〕4號(hào)）等文件精神。
三、制定過程
根據(jù)省市關(guān)于秸稈綜合利用工作行動(dòng)部署，我中心于2023年11月著手制定秸稈綜合利用補(bǔ)助政策，多次組織局各科站、相關(guān)部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行專題討論，并多次走訪種糧大戶、秸稈利用企業(yè)聽取各類意見建議后，起草了《實(shí)施意見》初稿。2024年3月，經(jīng)向市政府進(jìn)行專題匯報(bào)并修改完善后，形成《實(shí)施意見》征求意見稿。
3月5日，在市政府網(wǎng)站公開征求意見，截至3月14日，收到反饋意見0條。
3月7日，發(fā)布電子公告，征求環(huán)保、執(zhí)法、財(cái)政等部門和各鎮(zhèn)街意見，截至3月12日收到反饋意見5條，擬不予采納4條，擬部分采納1條。
3月18日，將《實(shí)施意見》報(bào)我局政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查，3月22日完成部門規(guī)范性文件審查，并收到審查意見3條，根據(jù)審查意見對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行修改完善。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》對(duì)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、有關(guān)要求三方面進(jìn)行了明確，
第一部分為工作目標(biāo)。主要內(nèi)容有：到2024年底，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率在97%以上，其中秸稈離田利用率達(dá)30%以上；各鎮(zhèn)（街道）原則上各建立1個(gè)區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)中心，全市建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)中心1個(gè)、末端大型秸稈綜合利用企業(yè)1家，基本實(shí)現(xiàn)全市秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用體系全覆蓋。到2026年底，農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)用體系健全，秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在97%以上，力爭(zhēng)秸稈離田利用率達(dá)45%以上，秸稈綜合利用水平走在全國(guó)前列。
第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。主要內(nèi)容有：2.重點(diǎn)任務(wù)。一是落實(shí)低留茬收割及離田作業(yè)。嚴(yán)控秸稈留茬高度。二是建成秸稈收儲(chǔ)運(yùn)用體系。三是主攻秸稈利用主體建設(shè)。四是推廣一批秸稈利用技術(shù)。五是推廣秸稈利用新機(jī)具。六是加強(qiáng)秸稈資源利用管理。
第三部分為有關(guān)要求。主要內(nèi)容有：一是組建工作專班。組建秸稈綜合利用工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施秸稈綜合利用具體工作，確保秸稈綜合利用工作有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將秸稈綜合利用工作列入鄉(xiāng)村振興年度考核，建立考核評(píng)價(jià)辦法，健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、政策解讀等活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)宣傳方式和新媒體平臺(tái)，宣揚(yáng)正面典型，曝光負(fù)面案例，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、全力支持的良好氛圍。
五、主要補(bǔ)助政策
第一部分為秸稈離田補(bǔ)助。主要內(nèi)容有：對(duì)符合義烏市糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼條件且實(shí)施秸稈離田作業(yè)達(dá)到當(dāng)季種植面積40%以上的主體，按照秸稈離田面積給予100元/畝補(bǔ)助。
第二部分為區(qū)域收儲(chǔ)中心補(bǔ)助。主要內(nèi)容有：一是對(duì)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)中心，按購(gòu)置機(jī)械設(shè)備投資額50%給予補(bǔ)助。二是開展區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)中心運(yùn)行質(zhì)量年度綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分別給予所在鎮(zhèn)（街道）A檔30萬、B檔20萬、C檔10萬元運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)，D檔不予獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)中心，給予所在鎮(zhèn)（街道）20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三部分為秸稈換肥補(bǔ)助。對(duì)用于秸稈換肥的有機(jī)肥給予鎮(zhèn)（街道）400元/噸的補(bǔ)助。
六、附則
本意見自2024年6月1日起生效，適用2024年度。