關(guān)于印發(fā)《稠江街道建設(shè)項目定標(biāo)工作管理辦法》的通知
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113307820026099284/2024-567813
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其他
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通知
- 文件名稱：
關(guān)于印發(fā)《稠江街道建設(shè)項目定標(biāo)工作管理辦法》的通知
- 發(fā)文機關(guān)：
稠江街道
- 發(fā)文字號：
義稠江街辦〔2024〕46號
- 成文日期：
2024-08-08
- 公開方式：
主動公開
- 登記號：
GYWD99J-2024-0001
- 信息有效性：
有效
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各共建委、村社，各職能辦、中心：
根據(jù)《義烏市關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（義政辦發(fā)〔2017〕101號））以及《建設(shè)工程評定分離定標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則（修訂）》（義建局〔2019〕263號）、《關(guān)于在鎮(zhèn)街推行工程建設(shè)項目招投標(biāo)評定分離試點的通知》（義公管辦〔2021〕3號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化工程招 標(biāo)相關(guān)政策的通知》（義公管辦〔2023〕2號等相關(guān)規(guī)定，為落實“評標(biāo)——定標(biāo)分離”辦法，規(guī)范稠江街道建設(shè)項目定標(biāo)工作的管理，現(xiàn)將《稠江街道建設(shè)項目定標(biāo)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
義烏市人民政府稠江街道辦事處
2024年8月8日
稠江街道建設(shè)項目定標(biāo)工作管理辦法
為落實“評標(biāo)——定標(biāo)分離”辦法，規(guī)范稠江街道建設(shè)項目定標(biāo)工作的管理以及定標(biāo)委員會定標(biāo)人員庫的組建和使用，保證其公正性、科學(xué)性和實用性，根據(jù)《義烏市關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（義政辦發(fā)〔2017〕101號））以及《建設(shè)工程評定分離定標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則（修訂）》（義建局〔2019〕263號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范與創(chuàng)新工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（義公管辦〔2020〕5號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（義公管辦〔2021〕2號）、《關(guān)于在鎮(zhèn)街推行工程建設(shè)項目招投標(biāo)評定分離試點的通知》（義公管辦〔2021〕3號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化工程招標(biāo)相關(guān)政策的通知》（義公管辦〔2023〕2號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道實際，制定本管理辦法。
一、總體要求
（一）職責(zé)分工。成立由街道班子成員組成的建設(shè)工程招標(biāo)委員會，辦事處主任擔(dān)任主任，常務(wù)副主任擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)街道定標(biāo)委員會的組建和監(jiān)管，以及街道建設(shè)項目定標(biāo)工作的統(tǒng)籌管理等。招標(biāo)委員會下設(shè)招投標(biāo)工作辦公室（便民服務(wù)中心）和監(jiān)督小組。
招標(biāo)經(jīng)辦科室（以下簡稱“招標(biāo)人代表”）負(fù)責(zé)具體定標(biāo)工作。
（二）適用范圍。本辦法適用于稠江街道負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目施工及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)、設(shè)備、材料等采購的定標(biāo)活動（邀請招標(biāo)項目除外），具體評定分離招標(biāo)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)如下：
1. 預(yù)算造價500萬元以下的施工類項目；
2. 原則上施工和服務(wù)類年度標(biāo)項目；
3. 農(nóng)村有機更新項目（包括施工、貨物和服務(wù)）；
4. 列入市級試點的未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村項目。
采用評定分離的項目，需經(jīng)街道三重一大會議通過后實施，若需要推薦正式投標(biāo)人，按照市招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）工作原則。評定分離工作應(yīng)堅持 “優(yōu)中選低，低中選優(yōu)”的原則?！皟?yōu)中選低”是指重大項目、技術(shù)復(fù)雜項目在優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選擇一個投標(biāo)報價相對較低的企業(yè)作為中標(biāo)人?！暗椭羞x優(yōu)”是指一般項目在投標(biāo)報價較低的中標(biāo)候選人中選擇一個相對優(yōu)質(zhì)的企業(yè)作為中標(biāo)人。
二、定標(biāo)人員庫的組建
（一）入庫人員。入選人員庫成員應(yīng)符合下列條件之一：
1. 街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
2. 中層管理人員；
3. 工程技術(shù)（經(jīng)濟）人員（具有初級及以上職稱的正式員工）；
4. 科室參與項目管理人員（正式員工）；
5. 除本街道工作人員外，街道根據(jù)自身情況也可以邀請非本街道人員參與定標(biāo)人員庫組建，但街道應(yīng)對邀請的人員及其定標(biāo)行為、定標(biāo)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
（二）除外人員。街道便民服務(wù)中心和招標(biāo)人代表具體負(fù)責(zé)招標(biāo)、定標(biāo)的工作人員，原則上不再列入定標(biāo)人員庫中。監(jiān)督小組作為定標(biāo)監(jiān)督部門，其成員不再列入定標(biāo)人員庫中。
（三）小組劃分。定標(biāo)人員庫分為三個小組，分別為：
1. 第一小組：定標(biāo)委員會組長小組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成；
2. 第二小組：中層管理人員小組，由街道中層管理人員以及邀請的非本街道人員組成；
3. 第三小組：工程技術(shù)（經(jīng)濟）人員小組，由具有初級及以上職稱的正式員工，以及科室項目建設(shè)部參與項目管理人員組成。
（四） 組建程序。便民服務(wù)中心按小組分類選取符合條件的人員組建定標(biāo)人員庫。定標(biāo)人員庫名單經(jīng)街道班子會議審議通過后實施（附件1：《定標(biāo)委員會定標(biāo)人員庫名單》）。定標(biāo)人員庫名單原則上每年更新一次。
（五）信息通報。定標(biāo)人員庫成員的工作崗位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱等信息發(fā)生變化的，組織部門和相關(guān)建設(shè)科室應(yīng)當(dāng)及時告知便民服務(wù)中心。
（六）紀(jì)律要求。定標(biāo)人員庫成員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無違紀(jì)、違法、廉政問題等不良行為記錄，并應(yīng)向監(jiān)督小組主動申報定標(biāo)回避情況。
（七）人員移除。定標(biāo)人員庫成員存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其從庫中移除：
1. 不符合本辦法規(guī)定條件的；
2. 存在本辦法規(guī)定的不良行為記錄的；
3. 抽到后1年內(nèi)累計3次無正當(dāng)理由不參加定標(biāo)的；
4. 被降職、降級、降薪處理的；
5. 上一年度單位考核不合格的；
6. 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、定標(biāo)人員庫的運用
（一）定標(biāo)委員會組成。定標(biāo)委員會根據(jù)不同招標(biāo)項目獨立組成，成員數(shù)量為7人及以上單數(shù)。每個項目的定標(biāo)委員會成員數(shù)量應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。定標(biāo)委員會組成方式為1+X+Y模式，即組長1人+中層管理人員“X”+工程技術(shù)（經(jīng)濟）人員“Y”，其中“X”和“Y”的最終人數(shù)由招標(biāo)委員會主任隨機確定。（附件2：《定標(biāo)委員會成員審批表》）
（二）委員會成員產(chǎn)生。定標(biāo)委員會組長由街道班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，即定標(biāo)人員庫的第一小組中隨機抽取產(chǎn)生，或根據(jù)實際情況由項目分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；其他成員從定標(biāo)人員庫的第二、第三小組中隨機抽取產(chǎn)生。
（三）委員會人員職權(quán)。定標(biāo)委員會組長負(fù)責(zé)組織定標(biāo)、掌握定標(biāo)進(jìn)程、主持面試質(zhì)詢、編寫定標(biāo)報告等工作，與其他成員具有同等的權(quán)利。
（四）外聘人員參與定標(biāo)。專業(yè)性強、技術(shù)復(fù)雜及有特殊要求的項目，可經(jīng)街道班子集體決策，確定外聘人員參與定標(biāo)，外聘人員最多3名，可在全市綜合定標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。
街道和村級工程為 2000 萬元及以上的施工項目，除組長外的其他定標(biāo)人員應(yīng)從本單位定標(biāo)人員庫和市級綜合定標(biāo)人員庫（非本單位人員）中各隨機抽取3 名（或4 名、5 名）；其他項目可由招標(biāo)人在落實主體責(zé)任前提下自行決定。當(dāng)市級綜合定標(biāo)人員庫抽取人員有1人遇到回避等情形需重新抽取的，可在本單位定標(biāo)人員庫中補抽。其他特殊情形需報行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門視情況確定是否在本單位或市級綜合定標(biāo)人員庫中補抽。
外聘人員的定標(biāo)行為由招標(biāo)人承擔(dān)主體責(zé)任。
（五）成員抽取程序。定標(biāo)委員會成員應(yīng)在監(jiān)督小組的監(jiān)督下，于定標(biāo)會議當(dāng)日指定或抽取產(chǎn)生。若當(dāng)日指定或抽取來不及時，可提前24小時指定或抽取，但應(yīng)嚴(yán)格做好保密工作。定標(biāo)委員會成員按照以下程序抽?。?/p>
1. 定標(biāo)會議召開前，由招標(biāo)人代表填報《定標(biāo)委員會成員審批表》，由招標(biāo)委員會主任審批確定定標(biāo)委員會組長、外聘專家及成員配比。
2. 定標(biāo)委員會組長若采用隨機抽取方式的，便民服務(wù)中心工作人員應(yīng)在監(jiān)督小組的監(jiān)督下，在開標(biāo)室內(nèi)抽取產(chǎn)生。
3. 若邀請外聘專家參與定標(biāo)的，由招標(biāo)人代表填報《外聘專家審批表》（附件3）報招標(biāo)委員會主任審批。
4. 定標(biāo)委員會組長名單、外聘專家名單（若有）及成員配比確定后，便民服務(wù)中心與組長商定定標(biāo)會議時間。
5. 定標(biāo)會議開始前一小時，便民服務(wù)中心工作人員通知招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機構(gòu)及監(jiān)督小組前往定標(biāo)室，便民服務(wù)中心工作人員與監(jiān)督小組一同前往。
6. 便民服務(wù)中心工作人員在定標(biāo)室進(jìn)行定標(biāo)委員會成員抽取并當(dāng)場聯(lián)系。對不能參加定標(biāo)的人員，應(yīng)在《定標(biāo)委員會成員抽取、通知記錄表》（見附件4）內(nèi)注明聯(lián)系時間和不能參加定標(biāo)的原因備查，然后繼續(xù)按規(guī)定補抽，直到滿足定標(biāo)要求為止。
7. 抽取結(jié)束后，參與抽取人員在《定標(biāo)委員會成員抽取、通知記錄表》上簽字確認(rèn)。監(jiān)督小組全程做好監(jiān)督。
（六）委員會成員保密紀(jì)律。定標(biāo)委員會成員在接到定標(biāo)通知后，不得向任何人透露參與定標(biāo)有關(guān)事宜，按時參加定標(biāo)；因突發(fā)情況確實不能參加的，應(yīng)及時告知招標(biāo)人代表或工程招標(biāo)代理機構(gòu)；到達(dá)定標(biāo)現(xiàn)場后，主動出示身份證明、寄存通訊工具，服從工作人員的管理，不得大聲喧嘩。
（七）委員會成員回避規(guī)定。定標(biāo)人員本人發(fā)現(xiàn)或監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)定標(biāo)人員與參加定標(biāo)項目的中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的，定標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)回避（附件5：《定標(biāo)委員會成員回避情況表》）。便民服務(wù)中心工作人員按規(guī)定補抽缺額定標(biāo)委員會成員，直到滿足定標(biāo)要求為止。
四、定標(biāo)前準(zhǔn)備
（一）中標(biāo)候選人確定。中標(biāo)候選人推薦數(shù)量為：當(dāng)有效投標(biāo)人為3-7名時，推薦3名中標(biāo)候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人為8-15名時，推薦5名中標(biāo)候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人為16名及以上時，推薦8名中標(biāo)候選人。推薦的中標(biāo)候選人均不排序。標(biāo)段較多時可適當(dāng)增加中標(biāo)候選人，具體數(shù)量及辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
（二）中標(biāo)候選人公示。中標(biāo)候選人在義烏市公共資源交易網(wǎng)公示不少于3日，公示期間，有中標(biāo)候選人因質(zhì)疑投訴并查實被取消中標(biāo)資格時，若有效中標(biāo)候選人不少于3名的，不再遞補，將有效中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人；若有效中標(biāo)候選人少于3名的，按投標(biāo)人得分高低補足至3名。對于遞補的中標(biāo)候選人需在義烏市公共資源交易網(wǎng)公示不少于3日。
公示結(jié)束后，無質(zhì)疑投訴的，將中標(biāo)候選人推薦給定標(biāo)委員會定標(biāo)。
（三）中標(biāo)候選人考察。定標(biāo)會議召開前，需對中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、質(zhì)詢的（應(yīng)在招標(biāo)文件中事先明確），招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)事先制定考察、質(zhì)詢方案報街道招標(biāo)委員會審批同意后實施。考察內(nèi)容主要為（不限定于）企業(yè)實力、企業(yè)類似業(yè)績、企業(yè)信譽、擬派團隊管理能力與水平等。
考察應(yīng)對所有中標(biāo)候選人進(jìn)行，并出具考察報告作為定標(biāo)輔助?？疾靾蟾嬷胁坏糜忻魇净虬凳局袠?biāo)單位的內(nèi)容，不得存在傾向性。
參與考察、質(zhì)詢的人員原則上不得列入本次項目的定標(biāo)委員會。
（四）中標(biāo)候選人面試。定標(biāo)委員會在票決前，需對中標(biāo)候選人進(jìn)行面試的（應(yīng)在招標(biāo)文件中事先明確），招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)事先制定面試工作方案報街道招標(biāo)委員會審批同意后實施，面試內(nèi)容主要為（不限定于）中標(biāo)候選人項目主要負(fù)責(zé)人過往業(yè)績、工作能力、管理水平和職業(yè)操守等。
招標(biāo)人代表或代理機構(gòu)應(yīng)在定標(biāo)委員會票決前事先通知所有中標(biāo)候選人按時參加面試。
（五）定標(biāo)資料提交。中標(biāo)候選人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將定標(biāo)資料遞交至招標(biāo)代理機構(gòu)，《定標(biāo)資料》（附件6）具體格式詳見招標(biāo)文件。
五、定標(biāo)和中標(biāo)
（一）召開定標(biāo)會議。招標(biāo)人代表應(yīng)在完成中標(biāo)候選人公示后7日內(nèi)，在市公共資源交易中心組織召開定標(biāo)會議，完成定標(biāo)工作。若未能按時完成定標(biāo)的，應(yīng)通過公共資源交易網(wǎng)公示延期原因和最終定標(biāo)時間。
（二）定標(biāo)投票方式。定標(biāo)委員會成員應(yīng)按“競爭和擇優(yōu)”以及“優(yōu)中選低、低中選優(yōu)”原則采取以下方式確定中標(biāo)人，具體采用何種定標(biāo)投票方式應(yīng)在招標(biāo)文件中事先明確。
1. 票決定標(biāo)法：定標(biāo)委員會以票決方式確定1名中標(biāo)人。設(shè)計類項目招標(biāo)，招標(biāo)人需用“票決定標(biāo)法”的，應(yīng)經(jīng)本單位三重一大集體決策。依法必須招標(biāo)的其他項目需采用“票決定標(biāo)法”的，應(yīng)經(jīng)本單位三重一大集體決策后報市公共資源交易聯(lián)席會議討論，必要時提交市政府常務(wù)會議研究。當(dāng)有效中標(biāo)候選人只有2名時，可以使用“票決定標(biāo)法”。
2. 票決抽簽定標(biāo)法：當(dāng)中標(biāo)候選人為3－4名時，定標(biāo)委員會先票決產(chǎn)生2名中標(biāo)候選人，再采用隨機方式確定1名中標(biāo)人；當(dāng)中標(biāo)候選人為5－6名時，定標(biāo)委員會先票決產(chǎn)生3名中標(biāo)候選人，再采用隨機方式確定1名中標(biāo)人；當(dāng)中標(biāo)候選人為7－8名時，定標(biāo)委員會先票決產(chǎn)生4名中標(biāo)候選人，再采用隨機方式確定1名中標(biāo)人。
3. 票決低價定標(biāo)法：單項工程預(yù)算2億元或以上的施工項目，招標(biāo)人可采用“票決低價定標(biāo)法”。當(dāng)中標(biāo)候選人為3－4名時，定標(biāo)委員會先票決產(chǎn)生2名中標(biāo)候選人；當(dāng)中標(biāo)候選人為5－6名時，定標(biāo)委員會先票決產(chǎn)生3名中標(biāo)候選人；當(dāng)中標(biāo)候選人為7－8名時，定標(biāo)委員會先票決產(chǎn)生4名中標(biāo)候選人。然后直接確定報價最低的為中標(biāo)人；投標(biāo)報價最低且相同的有兩名或以上時，采用隨機方式確定中標(biāo)人。
（三）定標(biāo)會議流程。定標(biāo)會議流程如下：
1. 到達(dá)會場后，所有參與定標(biāo)會有關(guān)人員應(yīng)簽到（附件7：《參加定標(biāo)會議人員簽到表》）并簽署定標(biāo)工作保密承諾書（附件8：《定標(biāo)工作保密承諾書》）。所有人員手機關(guān)閉或調(diào)至靜音后交由監(jiān)督小組保管；
2. 所有人員到齊后，監(jiān)督小組宣讀定標(biāo)會場紀(jì)律（附件9：《定標(biāo)會場紀(jì)律》）；
3. 定標(biāo)委員會組長宣布定標(biāo)會議正式開始；
4. 招標(biāo)人代表介紹項目概況、招標(biāo)評標(biāo)情況以及對中標(biāo)候選人的考察、質(zhì)詢情況（若有），然后現(xiàn)場分發(fā)定標(biāo)輔助資料和選票（附件10：《票決定標(biāo)選票》、附件11：《票決抽簽定標(biāo)選票》、附件12：《票決淘汰選票》）；
5. 定標(biāo)委員會成員了解熟悉定標(biāo)相關(guān)資料，有疑問的可以向招標(biāo)人代表進(jìn)行提問；招標(biāo)人代表現(xiàn)場答復(fù)，答復(fù)不得有明示或暗示中標(biāo)人的內(nèi)容，由招標(biāo)代理機構(gòu)做好書面記錄，并由提問和答復(fù)雙方在書面記錄上簽字。提問和答復(fù)不得改變招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容（附件13：《定標(biāo)過程詢問答復(fù)記錄表》）；
6. 面試；
7. 投票。定標(biāo)委員會審閱相關(guān)參考資料并填寫選票；
8. 招標(biāo)人代表及時收取并檢查選票；
9. 計票。在監(jiān)督小組監(jiān)督之下，招標(biāo)人代表唱票，便民服務(wù)中心工作人員計票（多輪投票的重復(fù)進(jìn)行）（附件14：《票決定標(biāo)選票統(tǒng)計表》、附件15：《票決抽簽定標(biāo)選票統(tǒng)計表》、附件16：《票決淘汰選票統(tǒng)計表》）；
10. 定標(biāo)委員會組長宣讀投票結(jié)果和定標(biāo)結(jié)果（《票決抽簽定標(biāo)記錄》附件17）；
11. 定標(biāo)委員會成員簽署《推薦中標(biāo)人意見表》（附件18）和《定標(biāo)報告》（附件19）一式二份。定標(biāo)會議結(jié)束。
（四）定標(biāo)投票規(guī)則。定標(biāo)委員會成員投票時，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的投票規(guī)則獨立行使投票權(quán)；不得棄權(quán)或產(chǎn)生廢票，應(yīng)采用記名方式并注明投票理由。
（五）擇優(yōu)參考要素。定標(biāo)委員會在擇優(yōu)時可以參考以下等要素進(jìn)行：
1. 企業(yè)信用情況；2. 履約評價結(jié)果；3. 投標(biāo)報價；4. 企業(yè)資質(zhì)等級；5. 擬派管理團隊水平；6. 類似工程業(yè)績；7. 企業(yè)所獲榮譽；8. 有關(guān)服務(wù)等。
（六）無效承諾情形。中標(biāo)候選人在提供的定標(biāo)材料中有超出其投標(biāo)文件承諾事項的，如提高質(zhì)量等級、降低投標(biāo)報價、壓縮工期等，不得認(rèn)定為有效承諾。
（七）不應(yīng)推薦中標(biāo)情形。定標(biāo)委員會在“擇優(yōu)”的同時也可進(jìn)行“比劣”，“比劣”可以參考以下等要素進(jìn)行：
中標(biāo)候選人在義烏市曾有下列行為被查實時，不應(yīng)推薦為中標(biāo)人：
1. 串通投標(biāo)，圍標(biāo)，以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)行為；
2. 掛靠，以他人名義投標(biāo)，出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)行為；
3. 中標(biāo)候選人或其法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、擬派項目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄的；
4. 中標(biāo)候選人近3年內(nèi)在招標(biāo)人的項目中有嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量、安全問題的；
5. 中標(biāo)候選人的義烏市企業(yè)信用報告等級為D級、E級的；
6. 定標(biāo)委員會認(rèn)為的其他不良行為。
（八）監(jiān)督小組審核。便民服務(wù)中心應(yīng)在定標(biāo)會議召開前完成上述要素資料的收集、匯總工作，然后交監(jiān)督小組審核是否有傾向性，審核通過后作為定標(biāo)委員會的定標(biāo)輔助材料（附件20）。
（九）定標(biāo)結(jié)果公示。定標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人代表應(yīng)及時將中標(biāo)候選人得票情況和定標(biāo)結(jié)果在義烏市公共資源交易網(wǎng)公示不少于3日。
公示的中標(biāo)人因質(zhì)疑、投訴查實被取消中標(biāo)資格的，重新招標(biāo)。
（十）定標(biāo)情況備案。招標(biāo)人代表應(yīng)在定標(biāo)會議召開后5個工作日內(nèi)，將定標(biāo)情況及時報招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。
（十一）定標(biāo)資料存檔。定標(biāo)會議結(jié)束后，便民服務(wù)中心工作人員將定標(biāo)委員會成員的所有選票當(dāng)場裝袋封存，并由定標(biāo)委員會組長在封口處簽名后帶回存檔。特殊情況下需查閱定標(biāo)資料的，需經(jīng)街道分管紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)和法定代表人審批同意后才能查閱（附件21）。定標(biāo)資料的查閱不得復(fù)印、拍照和錄像。
（十二）取消中標(biāo)資格。定標(biāo)后中標(biāo)人有下列情形之一的，取消中標(biāo)資格，重新招標(biāo)：
1. 中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格；
2. 中標(biāo)人因不可抗力不能履行合同；
3. 中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；
4. 中標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同的；
5. 中標(biāo)人被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為的；
6. 招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。
中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、責(zé)任與管理
（一）委員會成員職責(zé)。定標(biāo)委員會成員應(yīng)履行下列職責(zé)：
1. 按時參加定標(biāo)會議，遵守定標(biāo)工作守則、紀(jì)律；
2. 以科學(xué)、誠實、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行定標(biāo)活動，在定標(biāo)工作中不受任何干擾，獨立、負(fù)責(zé)地開展記名投票；
3. 投票采用記名方式，不得投棄權(quán)票或產(chǎn)生廢票；
4. 不得違反定標(biāo)會會場紀(jì)律、擾亂定標(biāo)會會場秩序；
5. 不得對外泄露定標(biāo)過程及結(jié)果；
6. 按時參加相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
7. 對招標(biāo)工程定標(biāo)結(jié)果負(fù)有責(zé)任。
（二）委員會成員權(quán)利。定標(biāo)委員會成員參與定標(biāo)活動享有下列權(quán)利：
1. 查閱與定標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料；
2. 要求中標(biāo)候選人書面解答或澄清投標(biāo)文件中的疑問；
3. 根據(jù)相關(guān)定標(biāo)程序及定標(biāo)方法，獨立進(jìn)行投票；
4. 對定標(biāo)工作管理提出意見和建議。
（三）委員會成員紀(jì)律。定標(biāo)委員會成員不得與任何中標(biāo)候選人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受中標(biāo)候選人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人或其他定標(biāo)委員會成員征詢其確定中標(biāo)人的意向。定標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法組織實施，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對所提出的定標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任。
（四）缺席定標(biāo)責(zé)任。定標(biāo)人員接到定標(biāo)任務(wù)時，如果無法參加定標(biāo)工作的，因參加市政府會議等情形的，事后必須向招標(biāo)委員會主任書面請假并上報監(jiān)督小組；因出城辦事超出單位10km以上的，需共享位置確認(rèn)后，原則上可以不參加。
定標(biāo)委員會成員被抽到后一年內(nèi)累計3次無正當(dāng)理由不參加定標(biāo)的，由招標(biāo)委員會主任對其進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的，對其進(jìn)行降職、降級、降薪處理。
（五）保守工作秘密。定標(biāo)委員會、便民服務(wù)中心、招標(biāo)人代表、監(jiān)督小組、招標(biāo)代理機構(gòu)等工作人員均應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，以及義烏市公共資源交易中心的有關(guān)規(guī)定。確定中標(biāo)人前，任何人不得透露定標(biāo)委員會成員名單及聯(lián)系方式。
（六）遵守廉潔紀(jì)律。定標(biāo)委員會及相關(guān)人員違反本制度或相關(guān)廉政紀(jì)律的，將清出定標(biāo)委員會定標(biāo)人員庫，并列入績效考核范疇，情節(jié)嚴(yán)重的由街道紀(jì)工委根據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理，并報至上級紀(jì)檢部門。
（七）全過程監(jiān)督。監(jiān)督小組作為定標(biāo)監(jiān)督部門，應(yīng)加強對定標(biāo)人員庫組建、定標(biāo)人員抽取、定標(biāo)資料遞送和定標(biāo)會議召開等定標(biāo)全過程監(jiān)督。
（八）大數(shù)據(jù)分析。便民服務(wù)中心應(yīng)將一個時期內(nèi)的項目定標(biāo)情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，同步形成評價分析報告。街道法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)不定期對定標(biāo)委員會成員投票結(jié)果進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)異常情況及時對該定標(biāo)委員會成員進(jìn)行約談，涉嫌廉政問題的，及時向行政監(jiān)察機關(guān)移交。
（九）健全評價機制。街道建設(shè)管理科室應(yīng)認(rèn)真梳理建設(shè)工程管理制度，逐步建立完善施工、監(jiān)理、設(shè)計、咨詢等參建單位的履約評價機制，為評定分離工作提供定標(biāo)評價依據(jù)。
七、附則
（一）專家酬勞標(biāo)準(zhǔn)。外聘專家參與定標(biāo)活動需支付相應(yīng)酬勞的，支付標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于規(guī)范部門（單位）勞務(wù)費支出管理的通知》（義財行〔2019〕4號）執(zhí)行。
（二）參照執(zhí)行情形。1. 不屬于本辦法評定分離招標(biāo)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項目，必要情況下可參照本辦法執(zhí)行。2. 納入政府采購范圍的項目，若采用“評定分離”的辦法確定中標(biāo)人，參照本辦法執(zhí)行。3. 村（社區(qū)）級工程建設(shè)項目開展建設(shè)工程定標(biāo)工作的，參照本辦法執(zhí)行。
（三）辦法施行時間。本辦法自2024年9月15日起施行。街道其他相關(guān)制度與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：1.義烏市稠江街道定標(biāo)委員會定標(biāo)人員庫名單
2.義烏市稠江街道定標(biāo)委員會成員審批表
3.義烏市稠江街道定標(biāo)委員會成員外聘專家審批表
4.義烏市稠江街道定標(biāo)委員會成員抽取、通知記錄表
5.義烏市稠江街道定標(biāo)委員會成員回避情況表
6. （項目名稱）定標(biāo)資料
7.義烏市稠江街道參加定標(biāo)會議人員簽到表
8.義烏市稠江街道定標(biāo)工作保密承諾書
9.義烏市稠江街道定標(biāo)會議會場紀(jì)律
10.義烏市稠江街道票決定標(biāo)選票
11.義烏市稠江街道票決抽簽定標(biāo)選票
12.義烏市稠江街道票決淘汰選票
13.義烏市稠江街道定標(biāo)過程詢問答復(fù)記錄表
14.義烏市稠江街道票決定標(biāo)選票統(tǒng)計表
15.義烏市稠江街道票決抽簽定標(biāo)選票統(tǒng)計表
16.義烏市稠江街道票決淘汰選票統(tǒng)計表
17.票決抽簽定標(biāo)記錄
18.義烏市稠江街道定標(biāo)委員會推薦中標(biāo)人意見表
19.義烏市工程建設(shè)項目定標(biāo)報告
20. （項目）評定分離輔助資料
21.義烏市稠江街道定標(biāo)資料查閱審批表
46號關(guān)于印發(fā)《稠江街道建設(shè)項目定標(biāo)工作管理辦法》的通知附件.doc