國貿(mào)改革、助企服務(wù)、消費維權(quán)......義烏市市場監(jiān)督管理局權(quán)威答復(fù)
發(fā)布時間：2025-04-24 08:44
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一、國貿(mào)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
①問：我是生產(chǎn)玩具的企業(yè)，年初聽聞市場監(jiān)管局在國貿(mào)改革方面，特別是進(jìn)口產(chǎn)品3C認(rèn)證方面有一些新突破，想問一下這能給我們企業(yè)帶來哪些幫助？
答：這位聽眾朋友，感謝您對我們市場監(jiān)管工作的關(guān)注。3C認(rèn)證（強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）是國家對涉及健康、安全、環(huán)保的產(chǎn)品實施的管理制度。兒童玩具是3C認(rèn)證的重要品類之一，也是我市進(jìn)出口的重點產(chǎn)品之一。
2024年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和浙江省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)支持下，市場監(jiān)管局堅持改革當(dāng)先，以玩具、家電行業(yè)為試點，積極探索檢測認(rèn)證便利化改革，推進(jìn)進(jìn)口機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)助力國貿(mào)改革。去年8月，義烏市政府與中國質(zhì)量認(rèn)證中心達(dá)成戰(zhàn)略合作，12月，中國質(zhì)量認(rèn)證中心義烏服務(wù)中心掛牌成立。經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、政府部門和企業(yè)齊心協(xié)力、攻堅突破，完成了首單進(jìn)口玩具、家電3C認(rèn)證，進(jìn)口玩具認(rèn)證時長由原20天（不含檢測）大幅縮至5天，認(rèn)證效率提升75%。進(jìn)口家電認(rèn)證則通過在義烏綜保區(qū)設(shè)立改裝廠、加大3C認(rèn)證對國外檢測報告的采信力度等舉措，為企業(yè)家電進(jìn)口業(yè)務(wù)打開了綠色通道。
今年3月31日，浙江省市場監(jiān)督管理局、浙江省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持義烏深化國際貿(mào)易綜合改革的若干舉措》，推出了5個方面15項支持舉措，建設(shè)玩具3C認(rèn)證指定實驗室就是其中一項重要內(nèi)容。我局積極貫徹落實上級政策，下屬機(jī)構(gòu)義烏市產(chǎn)品（商品）質(zhì)量檢驗研究院正加快推進(jìn)浙中地區(qū)首家3C認(rèn)證指定實驗室建設(shè)工作，目前已完成實驗室改造提升和檢測能力擴(kuò)項評審。該資質(zhì)的獲取將有效提升區(qū)域玩具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能級，為義烏及周邊地區(qū)玩具生產(chǎn)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的檢測服務(wù)。
②問：我的一位香港朋友，曾經(jīng)在義烏旅居了一段時間，感覺義烏營商環(huán)境不錯，近期和家里人商量想以個人名義在義烏辦一家外貿(mào)公司，請問能不能線上辦理？
答：這位聽眾朋友，您好！首先，非常感謝你的朋友對義烏營商環(huán)境的認(rèn)可，像您這種情況，可以實現(xiàn)全流程線上辦理，無需到線下窗口提交紙質(zhì)材料。
具體方式是：下載浙里辦APP，憑港澳居民來往內(nèi)地通行證首先完成高級實名用戶注冊，然后上網(wǎng)搜索“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，在首頁找到“浙江企業(yè)在線”模塊里的“我要開辦企業(yè)”，登錄后按照提示步驟完成申請即可。如果你在辦理過程中有疑問，可以撥打市場監(jiān)管局咨詢電話0579-85232909，我們的工作人員會耐心給予解答。
一直以來，義烏高度重視香港投資者在義的投資創(chuàng)業(yè)需求，積極營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，截至目前，義烏共有香港投資經(jīng)營主體857戶，在全市外資經(jīng)營主體中位居前列。在此，也歡迎更多香港同胞到義烏投資創(chuàng)業(yè)，謝謝！
③問：你好，我是做電商直播的個體工商戶，去年我參加了一次市場監(jiān)管局組織的短視頻拍攝與編輯課，課程內(nèi)容對我很有幫助，而且是免費的，請問今年還有類似的培訓(xùn)課程嗎？
答：這位聽眾朋友，您好！去年我局開展了個體工商戶技能富業(yè)行動，在問卷調(diào)研個體工商戶實際需求后開設(shè)了一系列的線上線下培訓(xùn)課程。今年我們將持續(xù)深化個體工商戶技能富業(yè)行動，在保留平臺流量規(guī)則解析、店鋪運營實戰(zhàn)技巧等傳統(tǒng)課程的基礎(chǔ)上，增加契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的內(nèi)容，開設(shè)AI深度運用、AI制作短視頻等特色課程，以“普及課+專項課+實操輔導(dǎo)”的模式，為個體工商戶提供“學(xué)得會、用得上”的精準(zhǔn)培訓(xùn)。
個體工商戶朋友們可通過多元渠道參與學(xué)習(xí)：既可以通過義烏個體工商戶發(fā)展學(xué)院參加培訓(xùn)，也可前往分布在各鎮(zhèn)街的15個分院參與面對面互動教學(xué)；還能選擇在銀行、行業(yè)協(xié)會等社會機(jī)構(gòu)專項培訓(xùn)站點，獲取更貼近行業(yè)特性的定制化課程。歡迎廣大個體工商戶關(guān)注“義烏市場監(jiān)管”微信公眾號等平臺，第一時間獲取課程信息，來報名參與。
④問：我最近看到國務(wù)院都在要求涉企執(zhí)法要規(guī)范，義烏新聞上也報道了我們義烏市場監(jiān)管局在推行服務(wù)型執(zhí)法，請問可以具體介紹一下相應(yīng)舉措嗎？
答：這位聽眾朋友，您好！今年年初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，要求嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我局從去年開始推行服務(wù)型執(zhí)法，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，解決“小案重罰”“類案不同罰”等問題。
近日，我局根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局等上級部門的指導(dǎo)意見，制定發(fā)布了《義烏市市場監(jiān)管行政違法行為不予行政處罰清單》，涵蓋108項免罰事項，覆蓋食品、化妝品、廣告、電商等13大領(lǐng)域，對于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，和違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，實行首違不罰和輕微免罰。
但是，提醒廣大經(jīng)營戶，免罰≠放任！符合《清單》要求“不予處罰”的，需立即停止違法并限期改正；首違不罰、輕微免罰的，應(yīng)依法退賠消費者損失；應(yīng)依法履行召回義務(wù)，并對非法產(chǎn)品依法采取無害化處理、銷毀等措施，避免再次流入市場。對發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的，將加大抽檢和日常監(jiān)管頻次；對非法產(chǎn)品，將加強(qiáng)源頭治理，實現(xiàn)多部門聯(lián)動執(zhí)法。
下一步，義烏市市場監(jiān)督管理局將持續(xù)深化服務(wù)型執(zhí)法，以“免罰清單”為抓手，為企業(yè)減負(fù)松綁、護(hù)航成長。同時對嚴(yán)重危害安全、侵害群眾利益的違法行為秉持“零容忍”態(tài)度，營造公平有序的市場環(huán)境！
二、助企服務(wù)和產(chǎn)業(yè)提升
①問：我聽說知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心外觀專利申請的范圍增加了很多，可以加快我們申請的速度，請問現(xiàn)在都有哪些類別的外觀專利可以在這辦理？
答：這位聽眾朋友，您好！義烏市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心能夠為義烏范圍內(nèi)的市場主體提供外觀設(shè)計專利預(yù)審服務(wù)，2024年1月份獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，受理范圍由原來的內(nèi)衣、襪業(yè)、飾品等5個小商品行業(yè)拓展至化妝品、家具、箱包、地毯等24個小商品行業(yè)，有需求的企事業(yè)單位可以先向中心提交備案申請，備案申請通過后即可提交外觀設(shè)計專利申請，中心審核通過后平均7個工作日即可獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，1個月左右即可獲得外觀設(shè)計專利證書，中心地址在銀海路399號國際貿(mào)易服務(wù)中心2樓，聯(lián)系電話0579-85531980。
②問：我是在義烏開美容院的，來店里的客人經(jīng)常要用到化妝品，我想請問一下，美容院銷售使用的化妝品要符合哪些要求，我也可以放心使用。
答：這位聽眾朋友，您好！美容院銷售使用化妝品要符合以下幾個方面的要求：在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，您所經(jīng)營使用的化妝品要經(jīng)過注冊備案，國產(chǎn)化妝品由取得有效《化妝品生產(chǎn)許可證》企業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格。進(jìn)口化妝品有該批次產(chǎn)品的檢驗檢疫證明。產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識項目齊全，化妝品最小銷售單元有中文標(biāo)簽并符合要求。在主體責(zé)任履行方面，您要做好進(jìn)貨查驗，如實記錄產(chǎn)品相關(guān)信息并保存相關(guān)憑證，不能經(jīng)營使用過期變質(zhì)化妝品，不能自行配制、填充、灌裝化妝品，店堂廣告宣傳要合法合規(guī)，不能虛假夸大宣傳和使用醫(yī)療術(shù)語，不能欺騙誤導(dǎo)消費者。
③問：你好，我想辦一家做外賣用塑料打包盒的廠，聽別人說要辦理生產(chǎn)許可證，想問下辦理生產(chǎn)許可證要什么條件？去哪里辦？
答：這位聽眾朋友，您好！按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，直接接觸食品的塑料包裝容器屬于實行生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品，企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)銷售這類產(chǎn)品必須按要求取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)有營業(yè)執(zhí)照；(二)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；(三)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；(四)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；(五)有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；(六)產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；(七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
申請時，您可登入“浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”向金華市市場監(jiān)督管理局提出申請，并在線填報申請單，營業(yè)執(zhí)照信息通過平臺自動獲?。I業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中需有許可項目的類別），上傳承諾書、自查報告和產(chǎn)品檢測合格報告即可完成申請。
④問：我是開廣告公司的，做的是一些傳統(tǒng)廣告，感覺這幾年經(jīng)營越來越困難。請問市里有沒有推動互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施或意見？
答：這位聽眾朋友，您好！近兩年，受經(jīng)濟(jì)形勢及互聯(lián)網(wǎng)廣告快速發(fā)展的影響，傳統(tǒng)廣告行業(yè)確實遇到了前所未有的困難，客戶資源、市場份額不斷下降。按照中國廣告協(xié)會的統(tǒng)計，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)營收占比已高達(dá)85%以上。
我局對廣告行業(yè)的總體工作思路是緊抓數(shù)字廣告快速發(fā)展機(jī)遇期，強(qiáng)化差異化競爭，推進(jìn)廣告賦能融合發(fā)展。主要有以下幾項工作：一是努力推動數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前已開展前期對接謀劃；二是深化實施“新時代廣告人才創(chuàng)新提能行動”，加強(qiáng)與人社部門、高等院校、龍頭電商平臺等協(xié)作，多種形式開展“廣告設(shè)計師”考培和廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動；三是創(chuàng)新設(shè)立“數(shù)字廣告”經(jīng)營范圍，積極培育數(shù)字廣告經(jīng)營主體，引導(dǎo)傳統(tǒng)廣告經(jīng)營單位轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時也請我們廣告經(jīng)營主體主動革新求變，共同出謀劃策，充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，推動廣告行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三、消費維權(quán)和民生關(guān)注
①問：請問下義烏市市場監(jiān)管局在農(nóng)村假冒偽劣食品上做了哪些工作？
答：這位聽眾朋友，您好！農(nóng)村假冒偽劣食品關(guān)系著百姓的身體健康和生命安全，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村假冒偽劣食品也是今年群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治重點整治項目，我局從以下幾個方面著手，積極開展假農(nóng)村假冒偽劣食品的專項整治行動。
一是強(qiáng)化農(nóng)村食品風(fēng)險隱患排查。以方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品、地方特色食品等農(nóng)村消費量大的食品為重點品種，以食品批發(fā)市場、農(nóng)村學(xué)校及校園周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對不合格食品的核查處置和風(fēng)險隱患排查。今年以來，共出動執(zhí)法人員5342人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體3411戶次,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)206個，責(zé)令整改完成206個，查處違法案件18起，已結(jié)案12起，罰沒款4萬元。
二是推動食品小作坊集聚綜合改革，因地制宜建設(shè)食品小作坊集聚園。通過標(biāo)準(zhǔn)車間設(shè)計，導(dǎo)入“5S”管理體系，解決農(nóng)村小作坊環(huán)境差、質(zhì)量低、操作不規(guī)范等風(fēng)險問題；通過深化文旅融合，構(gòu)建品牌體系，深挖產(chǎn)業(yè)潛力；通過產(chǎn)業(yè)延伸、強(qiáng)化數(shù)字賦能，實現(xiàn)共富創(chuàng)收。2024年底已累計完成廿三里豆腐、赤岸白酒、上溪共富工坊三個小作坊集聚園建設(shè)，今年將加快推動佛堂、大陳兩個集聚園落地。
三是構(gòu)建食品安全防控體系。今年擬計劃定量抽檢和監(jiān)督快檢分別不少于6000批次，同時不斷提升檢測方法，提高膠體金檢測方法占比，強(qiáng)化快檢陽性檢出能力。通過融合監(jiān)督抽檢的精準(zhǔn)性與生鮮快檢的快捷性，及時發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險隱患，構(gòu)建“農(nóng)田到餐桌”全鏈條風(fēng)險防控體系。
總體上來說，我局將通過嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，加大違法行為打擊力度，切實加強(qiáng)食品安全風(fēng)險管控，不斷提升農(nóng)村食品安全保障水平。
②問：我在飯店結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)飯店結(jié)賬單上顯示收取餐具費、紙巾費，但飯店事先并未提醒我需要支付餐具費，餐具、紙巾上也未標(biāo)注價格，而且就餐時我也未使用紙巾，請問是否可以不支付這個費用？
答：這位聽眾朋友，您好！根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，餐飲企業(yè)應(yīng)向消費者提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具。根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》，消費者擁有自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)同時提供免費餐具供消費者選擇，提供收費餐具、紙巾應(yīng)該明碼標(biāo)價。因此，如果該飯店沒有以適當(dāng)方式公示價格，且消費者沒有使用，根據(jù)《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》和公平交易的原則，消費者有權(quán)拒絕支付費用。謝謝！
③問：我是義烏市民，平時經(jīng)常自己在家測量血壓，每次測量結(jié)果都不一樣，不知道是不是血壓計不準(zhǔn)，請問可以送到哪里檢查一下嗎？
答：這位聽眾朋友，您好！我局下屬的檢測機(jī)構(gòu)義烏市產(chǎn)品（商品）質(zhì)量檢驗研究院計量部可以為我市市民提供免費檢定。地址：義烏市賓王路378號行政7號樓B座11樓，聯(lián)系電話：85300951。另外，義烏市產(chǎn)品（商品）質(zhì)量檢驗研究院計量部每年還會組織工作人員開展血壓計現(xiàn)場檢定活動，具體活動安排會在義烏市市場監(jiān)管局公眾號上公布。
④問：企業(yè)年報申報時間是每年的幾月份？逾期年報有什么影響？
答：這位聽眾朋友，你好！企業(yè)每年需在1月1日到6月30日之間填報年度報告（外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)為3月1日至6月30日之間提交）。法定代表人或聯(lián)絡(luò)員登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行填報。2025年新成立的企業(yè)今年不用填報，從明年開始填報年度報告。
6月30日逾期未報送年報，將自動被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，同時面臨一萬元以下的罰款。若連續(xù)2年未年報且未補(bǔ)報年報，將被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人3年內(nèi)不能擔(dān)任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。