關(guān)于對(duì)市十四屆政協(xié)四次會(huì)議211號(hào)黃委員提案辦理意見的函
點(diǎn)擊關(guān)閉詳細(xì)目錄信息
發(fā)布時(shí)間：2025-06-13 16:34
訪問次數(shù):
字體大小：大 中 小
黃委員：
首先非常感謝您對(duì)我市社區(qū)商業(yè)建設(shè)工作提出寶貴的建議。您提出的關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)我市社區(qū)商業(yè)建設(shè)的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、前期工作及成效
（一）健全政策體系，筑牢發(fā)展根基
2023年12月26日，金華市出臺(tái)了《金華市全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，以系統(tǒng)化、前瞻性的規(guī)劃，明確未來三年建設(shè)目標(biāo)，從頂層設(shè)計(jì)層面為社區(qū)商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，構(gòu)建起科學(xué)完備的政策支撐框架。對(duì)標(biāo)文件要求，緊密結(jié)合我市商業(yè)布局與居民需求，系統(tǒng)編制便民生活圈建設(shè)規(guī)劃及行動(dòng)方案，明確工作機(jī)制、配套政策、總體布局和推進(jìn)計(jì)劃，全面推進(jìn)我市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作。
（二）確定試點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)落地建設(shè)
在舊城改造和城市更新區(qū)域分別選擇具有較強(qiáng)代表性，且基層工作基礎(chǔ)好、群眾需求意愿較強(qiáng)的社區(qū)納入試點(diǎn)范圍，“一圈一策”制定便民生活圈建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。通過“問卷調(diào)研+實(shí)地走訪”雙輪驅(qū)動(dòng)，科學(xué)劃定一刻鐘便民生活圈范圍，精準(zhǔn)梳理居民需求清單與項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位布局、業(yè)態(tài)配比、功能設(shè)置與居民日常生活需求的深度適配。
（三）推進(jìn)試點(diǎn)示范，打造標(biāo)桿樣板
2023年，義烏成功躋身浙江省首批省級(jí)一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)行列。其中，丹溪社區(qū)、通惠社區(qū)憑借創(chuàng)新實(shí)踐與顯著成效，率先獲評(píng)省級(jí)一刻鐘便民生活圈，成為全市社區(qū)商業(yè)建設(shè)的典范?，F(xiàn)已做到基本配齊便利店、早餐店等保障類業(yè)態(tài)，并因地制宜發(fā)展提升類業(yè)態(tài)，取得了階段性成果。同時(shí)，丹溪社區(qū)獲評(píng)了浙江省首批一刻鐘便民生活圈典型案例。
二、辦理情況
在結(jié)合前期創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和各地優(yōu)秀做法的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步擴(kuò)面創(chuàng)建范圍，并從以下三個(gè)方面入手，深入推進(jìn)便民生活圈創(chuàng)建工作。
（一）持續(xù)宣傳推廣，堅(jiān)持問需于民
聯(lián)合社區(qū)商戶、物業(yè)、居委會(huì)等多方力量，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、居民座談會(huì)、便民市集等形式多維度、接地氣的開展線上線下開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)宣傳，讓“居民”真正感受到“家門口的便利”，形成長效影響力。構(gòu)建社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織、居民代表等多方參與的議事機(jī)制，并通過實(shí)地走訪、詢問、發(fā)放問卷等方式了解居民、商戶的想法和需求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則補(bǔ)短板固長板，及時(shí)有效回應(yīng)居民需求，把居民的需求清單轉(zhuǎn)化為工作項(xiàng)目清單。
（二）補(bǔ)齊基礎(chǔ)業(yè)態(tài)，豐富服務(wù)供給
圍繞高品質(zhì)生活需求，全力推進(jìn)便民生活圈設(shè)施建設(shè)與商業(yè)升級(jí)。在居民步行5-10分鐘生活圈內(nèi)，全面布局基礎(chǔ)保障類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“15分鐘便民生活服務(wù)圈”。重點(diǎn)優(yōu)化社區(qū)周邊業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)便利店、生鮮超市、餐飲外賣、家政服務(wù)等15類基礎(chǔ)業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容，確?！安衩子望}醬醋茶”等民生需求觸手可及，切實(shí)提升居民生活便利度與獲得感。
（三）優(yōu)化資源配置，提升業(yè)態(tài)品質(zhì)
積極引導(dǎo)品牌連鎖企業(yè)通過新開門店、吸收加盟等方式，完善自身網(wǎng)絡(luò)體系，參與到一刻鐘便民生活圈建設(shè)中來，支持品牌連鎖企業(yè)完善門店的前置倉和配送功能，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)體育設(shè)施、“一老一少服務(wù)點(diǎn)”等便民服務(wù)設(shè)施供不應(yīng)求，生活服務(wù)設(shè)施不足等問題，通過尋找新場(chǎng)地建立新的公共活動(dòng)場(chǎng)所，與部分居民、商戶合作借用其場(chǎng)地，對(duì)接企業(yè)與相關(guān)專業(yè)人員等，團(tuán)結(jié)各方力量，擴(kuò)大公共空間供給，提升生活服務(wù)設(shè)施配置。
三、下步計(jì)劃
（一）深化便民生活圈創(chuàng)建，擴(kuò)大惠民成果
到2025年，全市累計(jì)新增9個(gè)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)項(xiàng)目，我局將持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)起航社區(qū)、下車門社區(qū)、錦都社區(qū)、臨江社區(qū)一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建工作，力爭年底前實(shí)現(xiàn)新增社區(qū)全覆蓋，推動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向更廣泛區(qū)域延伸，惠及更多居民群眾。
（二）創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)，激發(fā)商業(yè)活力
推動(dòng)社區(qū)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、街區(qū)等業(yè)態(tài)向多功能、復(fù)合型社區(qū)商業(yè)中心轉(zhuǎn)型，打造集生活消費(fèi)、文化娛樂、休閑社交于一體的“一站式”消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜開展鄰里節(jié)、美食市集、團(tuán)購促銷等主題活動(dòng)，以多元消費(fèi)場(chǎng)景激發(fā)市場(chǎng)活力，營造濃厚便民消費(fèi)氛圍。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，保障空間供給
在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，明確社區(qū)商業(yè)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新采用混合用地模式優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與社區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè)。針對(duì)存量低效用地，在城市更新中優(yōu)先保障便民商業(yè)設(shè)施需求，預(yù)留彈性用地指標(biāo)，為社區(qū)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)空間保障。
（四）優(yōu)化土地全周期管理，提升資源效能
建立用地預(yù)審與績效評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在土地出讓環(huán)節(jié)前置商業(yè)配建要求，優(yōu)先保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化存量土地功能轉(zhuǎn)換與綠地復(fù)合開發(fā)，推動(dòng)生態(tài)空間與社區(qū)服務(wù)有機(jī)融合，構(gòu)建“15分鐘生活圈”復(fù)合用地新格局。依托控規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，精準(zhǔn)優(yōu)化用地性質(zhì)與開發(fā)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)空間的科學(xué)布局與高效利用。
再次感謝您對(duì)義烏社區(qū)商業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持！我局將以此次提案辦理為契機(jī)，持續(xù)完善工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)舉措，全力打造“便民、惠民、利民”的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。懇請(qǐng)您繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)，共同譜寫義烏社區(qū)商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
義烏市商務(wù)局
2025年6月8日