關(guān)于對市十四屆政協(xié)四次會議270號吳委員提案辦理意見的函
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發(fā)布時間：2025-06-13 16:36
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吳委員：
首先非常感謝您對我市預(yù)付卡工作提出寶貴的意見建議。您提出的《關(guān)于加強預(yù)付費消費治理，保護消費者合法權(quán)益的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我市對預(yù)付卡管理工作高度重視。2021年2月，市主要領(lǐng)導(dǎo)專門對市矛調(diào)中心預(yù)付卡調(diào)解情況的專報進(jìn)行批示，請分管市領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)管局部門牽頭。市人大也專門組織省人大代表在省人大會上向省人大提出相關(guān)建議。2024年11月，義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)深改會暨市委全面深化改革委員會第41次會議明確提出，原則同意市文旅局提交的關(guān)于“預(yù)付安心”先行先試改革的方案，要堅持進(jìn)一步深化“預(yù)付安心”改革，努力為全國預(yù)付卡治理探索可復(fù)制推廣的制度成果，市市場監(jiān)管局要會同市文旅局總結(jié)推廣好文旅領(lǐng)域預(yù)付卡治理改革成效，牽頭做好全領(lǐng)域預(yù)付式消費治理工作。
我市預(yù)付卡投訴渠道暢通。2024年義烏市12345（96150）熱線共受理單用途卡消費投訴2569起，月均214件，占消費者投訴件總量的15%,集中于美容美發(fā)、商超、游泳健身、汽車服務(wù)等行業(yè)。主要涉及虛假廣告、合同詐騙、不正當(dāng)價格行為、霸王條款等，一般性投訴件得到了有效解決。
我市預(yù)付卡處理方式多樣。對于零星投訴的個案，主要通過調(diào)解處理；對于群體性投訴事件，及時通知商家負(fù)責(zé)人接受調(diào)查，做好筆錄等取證工作，并組織投訴人代表與商家溝通解決。通過努力，以退款、轉(zhuǎn)入其他場所繼續(xù)消費等方式成功處置了部分群體性事件。少數(shù)處理無果的，再建議投訴人通過司法途徑解決。
我市預(yù)付卡市場整治有力。為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)付卡市場秩序，有效整治違法違規(guī)行為，2021年3月，市府辦發(fā)文，建立了我市關(guān)于預(yù)付卡市場秩序長效監(jiān)管機制，明確部門職責(zé)分工，建立分級處置機制，由各行業(yè)主管部門分別對各自行業(yè)內(nèi)的預(yù)付卡發(fā)行負(fù)有日常監(jiān)管及投訴受理，并就相關(guān)處罰措施進(jìn)行了規(guī)定，為整個預(yù)付卡市場的管理奠定了基礎(chǔ)。我局于近年來連續(xù)開展全市預(yù)付卡專項整治，在前期市場監(jiān)管局牽頭整治的基礎(chǔ)上，就日常投訴較多及整改不完全的單位開展專項整改，對遲遲不整改或態(tài)度不端正的企業(yè)及個體戶開展集中約談。
下一步，我局將積極履行行業(yè)主管職責(zé)，配合市場監(jiān)管局做持續(xù)推進(jìn)預(yù)付卡行業(yè)整治、規(guī)范行業(yè)秩序。深化事中事后監(jiān)管體制改革，積極向上匯報監(jiān)管中存在的問題及弊端，爭取向上級商務(wù)主管部門爭取出臺整體監(jiān)管辦法。
最后，再次感謝您對預(yù)付卡工作的關(guān)心、支持和理解，歡迎繼續(xù)對政府工作提出寶貴的意見和建議。
義烏市商務(wù)局
2025年6月9日