發(fā)布時間：2025-07-11 16:17
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中共義烏市人民法院黨組
關于市委巡察組反饋意見整改情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月4日至10月25日，市委第三巡察組對義烏市人民法院黨組進行了巡察。2025年1月15日，市委第三巡察組向義烏市人民法院黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體情況
義烏市人民法院黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到省委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。
一是統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。院黨組第一時間成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組，由黨組書記、院長任組長，其他班子成員為組員，領導小組下設辦公室，抽調相關部門業(yè)務骨干組建工作專班，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。
二是明確目標措施，層層壓實責任。針對巡察組反饋意見，院黨組召開2次會議傳達學習巡察整改有關要求，召開5次會議研究整改工作，逐條討論、剖析根源、反思反省。出臺巡察整改方案，制定反饋意見整改工作責任分解表，對34項具體問題逐條明確牽頭領導和責任部門，明確整改期限，實行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號制度，確保整改按時按質完成。
三是加強監(jiān)督檢查，全程跟進督導。巡察整改方案確定后，建立周報制度，每周梳理匯總整改進展情況，明確整改各階段工作重點。建立協(xié)同辦理機制，對于責任部門兩個或以上的疑難問題，壓實牽頭與配合部門的職責，形成工作合力。加強溝通匯報，主動向巡察辦、組織部等匯報，充分聽取指導意見，嚴格按規(guī)范推進整改工作。
二、進展情況及成效
（一）關于“聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面”問題的整改
1.關于“司法為民理念”問題的整改
（1）關于“案件質量”問題的整改。一是牢固樹立“如我在訴”的司法理念，切實提升“從政治上看、從法治上辦”的意識，堅持“三個效果”有機統(tǒng)一。二是嚴格落實院庭長“四類案件”、閱核等監(jiān)管責任。三是定期研判分析審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢，對上訴案件開展專題分析。四是組織業(yè)務部門開展各領域案件辦理專題學習培訓。
（2）關于“信訪件化解”問題的整改。一是及時處理回復平臺來電來信等各類信訪件，推動初信初訪及時解決。二是強化案件閱核、“四類案件”監(jiān)管，定期召開質效態(tài)勢分析會，切實提升案件質量和裁判效果，從源頭減少信訪情況發(fā)生。三是建立信訪案件清單，研究會商化解方案。
2.關于“審執(zhí)質效”問題的整改
（1）關于“立案規(guī)范化” 問題的整改。一是設立立案類問題投訴專崗，建立立案會商研判機制，加強立案規(guī)范化建設。二是優(yōu)化辦案辦公平臺系統(tǒng)，加強立案人員業(yè)務培訓，提升立案效率。三是制定清結案目標，召開質效分析會，定期通報清結案情況，加快立案后辦理效率。
（2）關于“案件辦理質效” 問題的整改。一是每月召開質效分析會研判審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢。二是梳理文書公開、公告等相關規(guī)范，開展專題學習。三是嚴格落實院庭長“四類案件”、閱核等監(jiān)管責任。四是強化審理時間節(jié)點管理，定期通報督促。五是開展案件質量評查，加強案件質量管控。
（3）關于“執(zhí)行工作”問題的整改。一是強化案件流程管控，加強規(guī)范化建設。二是對執(zhí)行完畢案件制作撤銷失信、限高審批、查封情況一案一表。三是增強執(zhí)行公開力度。四是對車輛查封情況進行梳理。五是加強執(zhí)行案件質量管控。
3.關于“優(yōu)化法治營商環(huán)境”問題的整改
（1）關于“法助營商” 問題的整改。一是2024年度營商環(huán)境“多元解紛”指標在全省第一方陣。二是推動法治中心實質化運行，推送風險預警，開展“法護營商”微課堂。三是聯(lián)合義烏市工商聯(lián)招募行業(yè)協(xié)會骨干擔任法治帶頭人，招募律師駐點值班。四是建立破產案件動態(tài)管理臺賬，實時記錄詳細信息、進展情況，召開專業(yè)法官會議，集中討論案件難點提出解決方案。五是謀劃出臺“執(zhí)破融合”工作機制，統(tǒng)籌“立審執(zhí)破”協(xié)作內容，推行標準化流程，確保工作高效規(guī)范。
（2）關于“法筑平安” 問題的整改。一是深化落實黨委政府領導下的多元解紛，協(xié)同市司法局、社會治理中心配齊建強專職調解員隊伍。二是強化對當事人的訴訟指引，減輕當事人訴累。全力推進道交一體化平臺建設。金華銀保監(jiān)調解委員會入駐福田金融法庭義烏調解工作室，督促金融機構主動參與糾紛治理。三是與市司法局會商推進，進一步鋪開商事糾紛市場化調解工作，切實提升基層站所對矛盾糾紛的吸附、化解能力。
（3）關于“法助共富” 問題的整改。一是開展補植復綠聯(lián)合執(zhí)法活動，護航美麗義烏建設。二是開展耕地保護知識進校園普法宣講活動，加強耕地保護宣傳。三是聯(lián)合義亭鎮(zhèn)、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門召開聯(lián)席會議，共同商討耕地保護以及特色農產品保護工作，形成司法合力。
（4）關于“法護創(chuàng)新” 問題的整改。一是充分發(fā)揮義烏市知識產權訴調對接機制效能，聯(lián)合多部門開展知產糾紛“行政調解+司法確認”“公證調解+司法確認”“市場化調解+司法確認”等多元調解模式。與義烏市市場監(jiān)管局、司法局開展知識產權糾紛化解公證調解；引入北京陽光知識產權調解中心作為特邀調解組織。二是建立權利瑕疵登記臺賬，強化調、立、審全階段跟進。三是統(tǒng)一裁判尺度。
（二）關于“聚焦全面從嚴治黨及群眾身邊不正之風和腐敗問題方面”問題的整改
1.關于“全面從嚴治黨黨”問題的整改
（1）關于“主體責任落實” 問題的整改。一是強化主體責任落實，制定年度全面從嚴治黨主體責任計劃及責任清單、組織領導與責任分工等。二是編印內部監(jiān)督文件匯編，組織黨風廉政建設相關內容專題學習。三是組織全院工作人員開展“三清理一規(guī)范”填報。
（2）關于“壓力傳導” 問題的整改。一是嚴格落實全面從嚴治黨各項要求。二是開展四種形態(tài)理論與應用、典型案例學習，強化履職能力。三是開展談心談話活動，明確談話內容，細化談話要求。四是做實正風肅紀工作。
2.關于“司法作風，統(tǒng)籌調研”問題的整改
（1）關于“調研工作”問題的整改。一是根據(jù)各部門情況制定年度的調研、案例分析、學術論文等工作計劃，并形成任務分解。二是對調研、案例分析、司法建議等完成情況進行考核。三是啟動“導師帶雙新”助力人才培養(yǎng)計劃。四是明確年度各業(yè)務部門司法建議工作要求，強化司法建議工作指導。
（三）關于“聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設情況方面”問題的整改
1.關于“黨建工作”問題的整改
（1）關于“機關黨務會議記錄” 問題的整改。一是強化黨務培訓，按照上級相關文件規(guī)定，形成法院機關黨支部工作手冊記錄清單，規(guī)范各項會議記錄。二是完善機關黨委委員職責和聯(lián)系支部，發(fā)揮各黨委委員的聯(lián)系指導功能。三是針對存在的記錄問題，進行補充完善。
（2）關于“支部活動手冊記錄” 問題的整改。一是全面壓實支部書記第一責任人責任，排查存在問題。二是加強專項督查，定期檢查并通報存在的問題，督促立即整改。三是對存在問題黨支部組織生活會記錄進行檢查，并舉一反三，強化整改提升。
（3）關于“支部支委會” 問題的整改。一是建立法院機關各黨支部第一議題學習制度，壓實支部主體責任。二是開展各支部黨務工作專題培訓，將黨建業(yè)務知識納入政治素養(yǎng)能力培訓必修課程，形成黨務知識全覆蓋學習。三是檢查部分黨支部會議記錄，強化整改提升。
2.關于“隊伍建設”問題的整改
（1）關于“隊伍穩(wěn)定性” 問題的整改。一是出臺關心關愛十條舉措，為干警提供全方位服務保障。二是組織業(yè)務培訓，以訓促審提升干警本領。三是開展“導師帶雙新·助力人才培養(yǎng)”專項活動，通過“傳幫帶”促進薪火相傳、青藍相接。
（2）關于“審判團隊建設” 問題的整改。一是新錄用的法官助理均安排至立審執(zhí)業(yè)務部門一線進行鍛煉。二是壓實助理辦案職責，進一步細化法官助理的工作職責。 三是充分發(fā)揮導師作用，從思想認識、專業(yè)素養(yǎng)、庭審技能、文書撰寫等方面全面指導法官助理，切實提高法官助理思想認識和業(yè)務能力。
（3）關于“調解員隊伍” 問題的整改。一是與司法局、市社會治理中心會商研究，為專職調解員考核制度的制定提供協(xié)助。二是配合司法局、社會治理中心對調解員業(yè)績進行量化考核。三是加強調解指導，結合工作開展情況評估調解員的調解成效。四是定期組織業(yè)務培訓，講授調解業(yè)務。
（四）關于“聚焦巡視巡察、審計和政法隊伍教育整頓等發(fā)現(xiàn)問題整改落實和成果運用方面”問題的整改
關于“資料管理”問題的整改。一是建立工程wps云文檔臺賬材料，由專人進行管理。二是對所有在建和已完工項目全面開展排查，完善相關工程資料。三是開展學習培訓。四是加強項目管理。
三、下步工作
下一步，義烏市人民法院黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認真落實中央和省委關于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）建章立制，確保巡察整改工作取得長效。以巡察整改為契機，不斷細化制度架構，完善制度設計，堅持用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合。充分發(fā)揮制度管長遠、管根本的重要作用，以制度建設與落實推進內部管理規(guī)范化，確保巡察整改工作取得長效。
（二）常抓常新，確保巡察整改工作成果不斷提升。以逆水行舟不進則退的態(tài)度，不斷鞏固巡察整改工作成果。建立“內部巡察”機制，突出問題導向，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫，做到發(fā)現(xiàn)問題不推責，直面問題不躲避，解決問題不畏難，在鞏固巡察整改成果的基礎上，不斷實現(xiàn)新提升，收獲新成效。
（三）強化運用，增強整改工作的成果運用和轉化。以此次巡察整改為契機，將整改成果與“四比四拼”大提升活動、司法服務國貿改革十條意見、“四張清單”、金點子等工作落實相結合，促推法院工作全面提質增效。要把強化內部管理同提升審執(zhí)質效相結合，以規(guī)范有序的內部管理，保障審執(zhí)中心工作的高效運行。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0579—85328659；郵寄地址：義烏市香山路381號，322000。
中共義烏市人民法院黨組
2025年7月11日