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發(fā)布時(shí)間：2025-07-11 16:48
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中共義烏市司法局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月10日至12月8日，市委第四巡察組對(duì)司法局黨組進(jìn)行了巡察。2025年1月17日，市委第四巡察組向我局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
司法局黨組切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。一是提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋會(huì)議后，立即召開(kāi)黨組會(huì)，對(duì)巡察整改工作迅速部署并提出要求，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書(shū)記全面壓實(shí)第一責(zé)任，明確提出要提高政治站位，把落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的整改落實(shí)工作，思想認(rèn)識(shí)集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到巡察整改精神上來(lái)，層層傳遞壓力，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)。二是全程跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時(shí)限；對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題，迅速整改，確保取得扎實(shí)成效。同時(shí)全面掌握整改工作情況。三是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化成果運(yùn)用。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程，努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
巡察反饋34個(gè)問(wèn)題，已完成整改31個(gè)，尚未整改到位3個(gè)，整改完成率91.2%，制定及修改完善制度32項(xiàng)，追繳資金1.2637萬(wàn)元，對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題線索，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)處置，提醒談話10人，書(shū)面檢查1人，批評(píng)教育4人，誡勉談話2人，通報(bào)批評(píng)2人，黨內(nèi)警告1人。
一、關(guān)于“以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治義烏建設(shè)存在短板”問(wèn)題的整改情況
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。牽頭組織編制《法治義烏建設(shè)規(guī)劃（2026-2030年）》，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”活動(dòng)落地見(jiàn)效。開(kāi)展多形式普法宣傳。精心組織策劃“12?4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，在電臺(tái)電視臺(tái)開(kāi)辟“法治在線”“普法小劇場(chǎng)”欄目，開(kāi)展10場(chǎng)次法治文藝下鄉(xiāng)演出活動(dòng)。加大新媒體普法宣傳。進(jìn)一步拓寬全市普法融媒體矩陣，利用公眾號(hào)、抖音號(hào)等平臺(tái)定期發(fā)布“以案釋法”典型案例。
（二）加大法治社會(huì)滿意度宣傳。對(duì)我市近三年法治建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理分析，形成《義烏市法治建設(shè)社會(huì)滿意度分析報(bào)告（2022-2024）》。制定《義烏市法治建設(shè)滿意度提升宣傳方案》，開(kāi)展法治義烏建設(shè)滿意度專(zhuān)題宣傳活動(dòng)、法治沙龍等23場(chǎng)次。邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與法治建設(shè)相關(guān)活動(dòng)4場(chǎng)次，聽(tīng)取執(zhí)法監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域法治座談意見(jiàn)3場(chǎng)次。
（三）完善審查制度體系，制定《義烏市合法性審查中心工作細(xì)則》及審查工作流程圖5個(gè)。提升審查隊(duì)伍能力，加強(qiáng)實(shí)踐審查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，有效提升法審員審查分析判斷能力。健全重大行政決策推進(jìn)的督導(dǎo)機(jī)制，明確決策事項(xiàng)范圍、編制流程及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保重大行政決策合法合規(guī)、公開(kāi)透明。制定《義烏市村級(jí)合同規(guī)范管理工作指引》，常態(tài)化開(kāi)展村級(jí)合同合法性審查工作。開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，挖掘典型案例，提升村級(jí)合同清理工作實(shí)效。組織律師為“法律明白人”、村干部開(kāi)展《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》等法治培訓(xùn)活動(dòng)，提升基層法治建設(shè)水平。
二、關(guān)于“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，助推打造法治化一流營(yíng)商環(huán)境還有差距”問(wèn)題的整改
（一）加大涉外律師培育培優(yōu)力度，提升涉外法律服務(wù)能力水平。加強(qiáng)律師事務(wù)所資源整合，積極開(kāi)發(fā)高端業(yè)務(wù)法律服務(wù)產(chǎn)品。開(kāi)展“法商同行·法治護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化“千律聯(lián)萬(wàn)商”服務(wù)品牌，深入市場(chǎng)、村社、陸港集團(tuán)開(kāi)展法律服務(wù)。
（二）整合資源，提升“以外調(diào)外”工作影響力。健全涉外調(diào)解組織體系，將“以外調(diào)外”工作法向周邊延伸。優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍。實(shí)施調(diào)解員隊(duì)伍素養(yǎng)提升“三大工程”。深化部門(mén)協(xié)同。整合多方資源，完善“訴、仲、調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，打造“1+15+N”的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督觀察點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，全面排摸核查各類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題線索。加大部門(mén)配合銜接，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督等銜接聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展涉企執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題整治。增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力量，拓展建立“專(zhuān)業(yè)+多元”執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。
三、關(guān)于“發(fā)揮司法所基礎(chǔ)作用，推進(jìn)基層法治化還有薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改
（一）開(kāi)展調(diào)研，深入了解司法所當(dāng)前運(yùn)作情況，調(diào)研存在問(wèn)題和解決方案。制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建力度。組織開(kāi)展司法所“比拼賽”活動(dòng)，提升司法所依法履職能力、法治保障能力、服務(wù)創(chuàng)新能力。制定司法所工作考核細(xì)則，出臺(tái)《義烏市社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法》，開(kāi)展量化考核，提升工作質(zhì)效。開(kāi)展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升社區(qū)矯正社會(huì)工作者工作能力。
（二）建設(shè)“義烏市社區(qū)矯正數(shù)智筆錄系統(tǒng)”，逐步完成項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)、驗(yàn)收等流程。充分征求上級(jí)及基層意見(jiàn)，確保系統(tǒng)實(shí)用管用。逐步推進(jìn)無(wú)紙化辦公，推廣電子卷宗使用。
（三）細(xì)化考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法尺度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)。指導(dǎo)各司法所、社工機(jī)構(gòu)制定完善的年度教育計(jì)劃，提高教育課程質(zhì)量。加強(qiáng)警示教育，督促社區(qū)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法，減少違法違規(guī)行為發(fā)生。
（四）深化隊(duì)伍建設(shè)，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提升專(zhuān)職率。整合調(diào)解力量，開(kāi)展跨區(qū)域優(yōu)化配置調(diào)解資源，及時(shí)挖掘和培養(yǎng)調(diào)解人才。建設(shè)后備梯隊(duì)，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，建立調(diào)解員后備人才儲(chǔ)備庫(kù)。提升調(diào)解能力，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。聚焦行專(zhuān)調(diào)解組織作用發(fā)揮，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解體系。
四、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)還有差距。”問(wèn)題的整改
（一）召開(kāi)黨風(fēng)廉政專(zhuān)題會(huì)議，確保責(zé)任清晰。完善工作規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整工作策略。建立定期匯報(bào)機(jī)制，每季度召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行督促提醒。
（二）全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，形成詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)清單，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度。定期開(kāi)展評(píng)定工作，定期開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定及 “一家兩制” 填報(bào)工作。強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（三）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定“清廉司法” 建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)融合交流，建立工作聯(lián)系群，促進(jìn)信息共享。挖掘特色亮點(diǎn)，形成清廉司法模式。開(kāi)展品牌宣傳，提升品牌知名度和影響力。
五、關(guān)于“對(duì)律師、公證等行業(yè)監(jiān)管不夠有力”問(wèn)題的整改
（一）抓牢律所主任、支部書(shū)記“關(guān)鍵少數(shù)”,召開(kāi)全市律所主任會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)律所的管理指導(dǎo)。邀請(qǐng)省律協(xié)專(zhuān)家開(kāi)展律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范專(zhuān)題培訓(xùn)。聯(lián)合總工會(huì)啟動(dòng)義烏市勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域普惠性法律服務(wù)活動(dòng)，提升律師行業(yè)社會(huì)美譽(yù)度。
（二）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行癥結(jié)剖析并制定整改方案。組織開(kāi)展公證文書(shū)檢查，隨機(jī)抽查2024年度辦理的公證事項(xiàng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)完成整改工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制，重新修訂相關(guān)工作制度，推動(dòng)質(zhì)量管控常態(tài)化。
六、關(guān)于“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯”問(wèn)題的整改
（一）下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中共義烏市律師行業(yè)委員會(huì)委員分工及工作職責(zé)的通知》，進(jìn)一步細(xì)化明確委員工作職責(zé)。壓實(shí)支部書(shū)記責(zé)任，探索開(kāi)展行業(yè)黨建“書(shū)記項(xiàng)目”領(lǐng)辦工作。建立黨委委員聯(lián)系支部制度，加強(qiáng)行業(yè)黨委對(duì)支部的監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）細(xì)化工作要求，結(jié)合律師行業(yè)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)組織管理，每季度抽查支部會(huì)議記錄。嚴(yán)格考核監(jiān)督，將黨建工作開(kāi)展情況納入黨支部的年度考核。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展黨建工作培訓(xùn)。
七、關(guān)于“農(nóng)村法律顧問(wèn)管理依然不到位”問(wèn)題的整改
（一）組織村（社區(qū)）法律顧問(wèn)開(kāi)展“大走訪”，提供“法治體檢”等服務(wù)。加強(qiáng)與村社聯(lián)系人對(duì)接，要求加入村社微信群。要求團(tuán)隊(duì)定期報(bào)送《工作匯報(bào)表》，做到工作留痕。每季度走進(jìn)村社開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)，作為考核評(píng)分依據(jù)。
（二）常態(tài)化開(kāi)展村級(jí)合同合法性審查工作，制定《義烏市村級(jí)合同規(guī)范管理工作指引》，制作村級(jí)合同管理流程圖，進(jìn)一步提升顧問(wèn)服務(wù)實(shí)效。每季度開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)，開(kāi)展村級(jí)合同線下指導(dǎo)。加強(qiáng)普法宣傳，進(jìn)一步提升村干部法治意識(shí)和法律能力。
（三）制定完善村（社區(qū)）法律顧問(wèn)考評(píng)辦法，實(shí)行末位淘汰制。將體現(xiàn)律師工作實(shí)效的工作內(nèi)容明確寫(xiě)入考評(píng)辦法。建立村（社區(qū)）法律顧問(wèn)多方評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。建立問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，要求律所報(bào)送整改報(bào)告，分析扣分原因、制定工作目標(biāo)、明確整改舉措。
下階段，我局將繼續(xù)按照市委和市委第四巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
（一）提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全年貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)整改，抓好責(zé)任落實(shí)。針對(duì)市委第四巡察組反饋的問(wèn)題，局黨組將持續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）健全規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，局黨組將堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，查漏補(bǔ)缺抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立長(zhǎng)效制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。
（四）弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，打造鐵軍隊(duì)伍。持續(xù)深化政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”，做到在思想上講自覺(jué)、政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，努力營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
（五）推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升工作質(zhì)量。立足新一輪國(guó)際貿(mào)易綜合改革賦予我們的新使命、新要求、新任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度為保障，以作風(fēng)及能力建設(shè)為后盾，拼搏實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力打造更高水平的平安義烏、法治義烏，推動(dòng)法治建設(shè)和司法行政工作再上新臺(tái)階，為義烏“打造典范、再造輝煌”貢獻(xiàn)更多法治力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0579—85310170；郵寄地址：義烏市香山路391號(hào)312室，322000；電子郵箱：247455433@QQ.com。
中共義烏市司法局黨組
2025年7月11日