根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的政府信息，除依法免予公開的外，均應(yīng)予以主動公開或者依申請公開。為更好地提供政府信息公開服務(wù)，編制了《義烏市政府辦公室政府信息公開指南》，為公民、法人和其他組織獲取市政府及其辦公室的政府信息提供指引。
一、免予公開的政府信息
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息；
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息；
3.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；
4.行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。
二、主動公開政府信息的主要內(nèi)容
（一）主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則，市政府及市政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
（二）主動公開內(nèi)容。
市政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開市政府及市政府辦公室制發(fā)的政府信息，按組配進(jìn)行分類，公開的主要內(nèi)容有：
1.市政府及市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工、工作規(guī)則、機(jī)構(gòu)職能；
2.市政府及市政府辦公室文件；
3.市政府重要會議；
4.市政府重點(diǎn)工作；
5.義烏市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；
6.市政府提交市人大及其常委會審議的各類報(bào)告；
7.市政府人事任免；
8.義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
9.市政府及市政府辦公室財(cái)政預(yù)算、決算信息；
10.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的重要信息。
以上應(yīng)主動公開的政府信息，主要通過“義烏市人民政府”門戶網(wǎng)站（http://sqsdzc.com/）“政務(wù)公開”欄目向社會公開，同時(shí)采用政務(wù)電視、政務(wù)微信、市政府公報(bào)、新聞發(fā)布會等政務(wù)載體進(jìn)行公開。 政務(wù)微信可在義烏市人民政府門戶網(wǎng)站“微信矩陣”版塊點(diǎn)擊或掃碼查閱（http://sqsdzc.com/col/col1229141414/index.html ）；公民、法人和其他社會組織可以通過各級政務(wù)公開專區(qū)獲取信息（詳見政務(wù)公開專區(qū)導(dǎo)引）。
市級政務(wù)公開專區(qū)信息：
檔案館
地址：浙江省義烏市宗澤東路33號2樓查閱大廳
聯(lián)系電話：0579-85410668
辦公時(shí)間：（法定工作日）周一至周五，8：30-11：30，14：00-17：00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告）
圖書館
地址：浙江省義烏市宗澤東路35號1樓查閱大廳
聯(lián)系電話：0579-85175000
辦公時(shí)間：（法定工作日）周一至周五，8：30-17：00（節(jié)假日、公休日除外）
政務(wù)服務(wù)中心
地址：浙江省義烏市望道路300號1樓查閱大廳
聯(lián)系電話： 0579-89915028
辦公時(shí)間：（法定工作日）周一至周五，9：00-11：30，13：00-17：00（節(jié)假日、公休日除外）
（三）信息分類和編排體系 。
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工、機(jī)關(guān)簡介、人事信息、政府文件及解讀、行政規(guī)范性文件、政府會議、政府工作報(bào)告、規(guī)劃信息、行政權(quán)力、行政許可/其他對外管理服務(wù)、行政處罰/行政強(qiáng)制、財(cái)政預(yù)算/財(cái)政決算、收費(fèi)項(xiàng)目、政府采購、重大項(xiàng)目、重大民生信息、公共資源配置、公共監(jiān)管、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)信息、招考錄用、政府公報(bào)、建議提案、其他法定信息、政府信息年報(bào)、申請信息公開”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)文字號、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式；目錄區(qū)顯示索引號、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。
為加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站的簡練性，市政府辦公廳在市政府門戶網(wǎng)站首頁（http://sqsdzc.com/），設(shè)計(jì)了“我要看”“我要查”“我要辦”“我要問”四大版塊，重點(diǎn)提供政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、問政參政等內(nèi)容和服務(wù)辦事功能。
三、依申請公開的有關(guān)事項(xiàng)
申請獲取政府信息，一般向制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)提出申請。不同行政機(jī)關(guān)依據(jù)其法定職責(zé)制作相關(guān)領(lǐng)域的政府信息，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。各行政機(jī)關(guān)職責(zé)可到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)義烏平臺“陽光政務(wù)”專欄中“行政權(quán)力清單”和“部門責(zé)任清單”欄目中查閱，也可向“0579-12345（96150）熱線”咨詢。
公民、法人和其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取主動公開和不予公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)根據(jù)掌握信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、分析。
（一）申請書的獲取。申請人可向本機(jī)關(guān)或政務(wù)公開專區(qū)申請領(lǐng)取或自行復(fù)制《義烏市人民政府信息公開申請書》，也可在“義烏市人民政府”門戶網(wǎng)站（http://sqsdzc.com/）上下載電子版本(見附件1)。
（二）申請書的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（三）申請接收渠道及時(shí)間確定。
1.互聯(lián)網(wǎng)渠道申請：申請人可進(jìn)入“義烏市人民政府”門戶網(wǎng)站-政務(wù)公開-依申請公開頁面，在線填寫《義烏市政府信息公開申請書》提交申請，依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理地址：http://sqsdzc.com/col/col1229165390/index.html，申請?jiān)诰W(wǎng)上平臺提交成功之日為收到申請之日；
2.當(dāng)面申請：申請人可到市政府辦公室當(dāng)面提交申請，申請人提交書面申請確有困難的，可以口頭提出，由受理部門代為填寫申請書，并出具政府信息公開申請材料收件回執(zhí)。申請?zhí)峤恢諡槭盏缴暾堉铡?/p>
3.信函申請：申請人可通過快遞寄送方式提出申請，請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣，郵寄至義烏市人民政府辦公室政務(wù)公開辦，郵編：322000，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)收到申請當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日。
4.傳真申請：申請人可通過傳真方式提出申請，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣，傳真至義烏市人民政府辦公室政務(wù)公開辦，傳真號碼：0579-85536381，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
（四）申請的辦理答復(fù)。
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記。除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，需經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。政府信息依申請公開辦理流程圖詳見附件2。
依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
對申請公開的政府信息，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列不同情況做出答復(fù)：
1.屬于已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑，由申請人在政府網(wǎng)站和有關(guān)政府信息公開查閱場所進(jìn)行查找；
2.屬于可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.屬于依據(jù)本條例規(guī)定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.屬于重復(fù)申請并已做出答復(fù)的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7.屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
9.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚?/p>
10.申請公開的內(nèi)容不明確的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人補(bǔ)正，答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
11.所申請公開的政府信息需征求第三方意見或其他機(jī)關(guān)意見的，征求意見所需時(shí)間不計(jì)算在信息公開答復(fù)20個(gè)工作日的期限內(nèi)。
（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）有關(guān)規(guī)定，收取信息處理費(fèi)。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱：義烏市政務(wù)公開辦公室
辦公地址：浙江省義烏市縣前街21號
電話號碼：0579-85410963；傳真號碼：0579-85536381
電子郵箱：xxgk@yw.gov.cn（本郵箱不受理政府信息公開申請，如需通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請，請到“義烏市人民政府”網(wǎng)站“依申請公開”頁面在線提交申請）
辦公時(shí)間：（法定工作日）周一至周五，8:30-11:30，14:00-17:30（夏令）/13:30-17:00（冬令）。
五、監(jiān)督和救濟(jì)
1.公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向本級監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
2.公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3.公民、法人或者其他組織對義烏市各鎮(zhèn)街及政府部門政府信息公開工作有疑義的，可以向本機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢或投訴，投訴的請將投訴內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料一并提供。
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