《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》政策解讀
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- 信息索引號：
330782000000/2024-570060
- 文件名稱：
《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》政策解讀
- 發(fā)文機關(guān)：
義烏市發(fā)展和改革局
- 成文日期：
2024-09-05
- 公開方式：
主動公開
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發(fā)布時間：2024-09-05
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2024年9月5日，義烏市人民政府印發(fā)了《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》，為依法實施，現(xiàn)將有關(guān)事項政策解讀如下：
一、制定背景
按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展失信約束措施清理規(guī)范工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2021〕15號）“各級有關(guān)部門出臺的失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復等措施，均納入清理規(guī)范范圍。凡不符合《指導意見》要求的措施，要按規(guī)定予以修訂或廢止”的要求，結(jié)合《浙江省公共信用信息管理條例》規(guī)定，對《義烏市個人信用管理辦法》進行修訂。
二、修訂依據(jù)
1.《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）；
2.《國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》（發(fā)改辦財金〔2013〕920號）；
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號）；
4.《浙江省公共信用信息管理條例》；
5.《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會令2023年第58號）。
三、適用范圍
在本市行政區(qū)域內(nèi)，年滿18周歲且具有完全民事行為能力的境內(nèi)及境外自然人。
四、主要修訂內(nèi)容
《義烏市個人信用管理辦法（試行）》更名為《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》。
（一）總則
1.信用主體：自然人定義基本不變。
2.信用主管部門：信用主管部門為“市發(fā)改局”，同時，明確市公安局為自然人的共同指導和協(xié)同守信激勵與失信懲戒工作的單位。
（二）信用信息分類及期限
1.信用信息分類：將信息分類調(diào)整為“基礎(chǔ)信息、守信信息和不良信息”，刪除原文件中良好信息（守信信息）、不良信息的定義和具體范圍，調(diào)整為“按照《浙江省公共信用信息目錄》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
2.信用信息相關(guān)期限規(guī)定：將原文件“不良信用信息有效期為信息認定之日起3年”調(diào)整為“不良信息一般為5年，但被依法判處剝奪人身自由刑罰的，要從刑罰執(zhí)行完畢之日起計算；被列入嚴重失信名單的，要披露期限滿且被移出嚴重失信名單之日起算?！?/p>
（三）信用等級及信用應用
信用等級未做大的修改；信用應用增加部門在部分工作事項中應當結(jié)合主體信用檔案開展具體應用的要求。
（四）激勵措施
未做大的修改。
（五）懲戒措施
刪除原文件中對信用較差、信用極差的自然人的懲戒措施，同時，明確依法被列入嚴重失信名單信息主體可以采取的懲戒措施，地方不得自行設(shè)置懲戒措施，僅可依據(jù)國家、省級部門出臺的懲戒措施開展聯(lián)合懲戒。
（六）異議處理
將原文件中異議申請答復時間10個工作日調(diào)整為5個工作日作出書面答復。
（七）制度建設(shè)
未做大的修改。
（八）附則
刪除原文件中信用修復的條件和流程，調(diào)整為“按照《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會令2023年第58號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
五、實施時間
自2024年10月4日起施行。
六、解讀單位及解讀人
解讀單位：義烏市發(fā)展和改革局
解 讀 人：劉敏霞；聯(lián)系方式：0579-85507978